應當說，鍾長鳴對高坡塘新區的困難和弱點的分析，還是客觀和準確的。不過，在這個時候，陳誌國覺得還是應當給予鍾長鳴多一些鼓勵和動力。他說：你說的三個偏，的確是當前新區發展麵臨的難點。不過，從另一個角度看，它又是我們新區發展的機會和潛力。唐州雖然地理位置相對偏僻，但它交通發達，水陸空三通，這對全球化的經濟來講，已經沒有了“偏”和“僻”的問題。而隻是物流的優化組合問題。唐州的經濟水平雖然相對偏低，但因此，勞動力資源豐富，勞動力成本低廉，這對入駐企業又是巨大的優勢。目前看來，雖然唐州的產業結構配套程度還比較低，但這就為唐州市發展環保配套產業提供了巨大的潛力和動力。依我看，我們是完全可以將三偏轉化成三優的。
鍾長鳴道：是的，陳書記，您這一說，還真是對我有很大的啟發。我原來隻看到高坡塘新區，少了全市的全局觀點。其實，有了全市的一盤大棋，新區的棋局才能更精彩。
陳誌國說：其實，你對新區的整體特色的貫徹實施，構想得不錯。長鳴同誌，你考慮過新區的管理體製和機製問題嗎？
鍾長鳴說：陳書記，關於這個問題，我有過一些思考，但還很不成熟。而且，我現在還隻是臨時借調過來，想這個問題就相對少一些。
哦。陳誌國笑了笑說：我忘了告訴你，國*院和省裏已經正式批準成立高坡塘為省級開發區了。市裏對你的任命文件也會很快下來。鍾長鳴同誌，我可以負責任地告訴你，你現在可以認真考慮新區的體製和機製問題了。
鍾長鳴高興地笑了笑，但很快，他的神色又嚴峻起來。他說：陳書記，體製和機製建設是新區生命的靈魂，我希望能夠聽到您的具體指示。
陳誌國道：其實，體製既是現實的倒影，又是現實的彩虹。特別是新區的體製，它更要體現彩虹的作用。我想，新區的新字，隻體現在硬環境上是遠遠不夠的。我們更要把新字體現到軟環境裏，表現在軟實力上。比如新區的管理體製，雖然名字仍然還叫管委會，但它的重點卻不在管理，而在於服務。也許叫服務委員會更加確切。我希望新區的體製多在服務上作文章，不斷探討新的幹部人事製度，不斷摸索新的辦事服務方式，真正實現大社會，小政府；大服務，小管理。另外，由於新區的項目多，資金富，人員雜，班子新，在防腐反貪方麵，更要製度先行，執法嚴厲。最好能摸索實施一套反腐廉政的基礎製度，比如決策透明製度，監督曝光製度和財產申報公示製度等等。讓新區的體製和機製，真正成為陽光、透明和服務的新體係。就和我們的綠色新區一樣，把我們的體製和機製也刷上純淨綠色的光彩！
這是陳誌國內心深處保留的一塊理想之地。特別是在二橋重大安全事故發生以後，更讓他感到了體製改革的重要性和迫切性。殘酷的現實說明，沒有製度保障，把責任建構在官員個人的道德水平和政治覺悟的基礎之上，隻能是幼稚的幻想和政治無能的表現。他希望能夠在這個從零開始的地方，探索出一套與現實相符的嶄新的體製和機製。這種新的製度體係，不但能夠成為製約人性弱點的桎梏，也能保證公平正義的社會價值得以實現。
鍾長鳴沒再說話，他在心裏反複地誦記著陳誌國這一番關於新區體製建設的重要指示。透過這番話，他能感覺到市委書記對新區的巨大期望和關切。當然，從某種意義上說，這也是對他個人的期望和關切。