這一修改，打破了《電力法》中關於供電“唯一性”的規定，使得光伏新能源等可再生能源分布式發電的企業隻能售電給電網企業的局麵得以改變，直接售電給終端用戶，從而獲得合理的銷售電價，有利於新能源產業市場規模培育，激發新能源企業通過技術創新、提高效率、降低成本，形成國際競爭力。
在幾個關於光伏產業的建議中，針對當前過低的上網電價造成光伏電站沒有可持續性的投資盈利模式，不利於太陽能這一清潔能源在國內的推廣與應用等實際，南存輝集中表達了兩個方麵的訴求：一是完善光伏電站特許權項目招標機製，特別是對引領光伏新能源發展方向的二代薄膜電池產品給予優先支持。加快製定分區域、分類別光伏上網電價，建議現階段將西部光伏電站上網價格定為每度１元以上；二是將能帶動太陽能高端裝備自主研發的生產設備進口零部件及原材料列入《國家支持發展的重大技術裝備產品目錄》
和《重大技術裝備和產品進口關鍵零部件、原材料商品清單》。將高端薄膜太陽能電池裝備製造企業列入重大技術裝備生產企業範疇和高端自主集成裝備示範工程，並據此享受國家相關減、免稅的優惠政策。
小組會上拋“光伏”話題“在戰略性新興產業方麵，最讓人看不清的當屬光伏新能源產業了，有人比喻，好像是在看美國電影《盜夢空間》一樣，看不清楚，弄不明白。一下子聽說，光伏產能嚴重過剩；一下子聽說，光伏產品生產耗能；一下子聽說，國外光伏需求沒了……”
３月６日上午，南存輝在參加浙江代表團小組討論時，拋出了光伏新能源的話題。
南存輝說：“目前的情況是，政府給錢多了，市場一下子就漲起來了；政府給錢少了，市場一下子就掉下去了，所以，有人說光伏產業還是一個‘政策市’。”
“關鍵是企業要作出規模，有了規模效應，才能降低成本。現在，火電的價格在５角、６角１度，光伏在西部的成本在１元錢１度，已經是下降好多了。而隨著規模的效應，市場成本必然進一步降低。所以，現在所謂的‘過剩’，是相對的，隻是因為市場規模還沒有培育起來。”
談話中，南存輝拿出一塊經過剪裁的和Ａ４紙一般大小的薄膜太陽能電池，引來了很多代表的關注。有位企業代表好奇地問：“這個東西能運用在居住的房子上嗎？”
“可以呀！這款是我們的二代非晶／微晶高端薄膜太陽能電池，它用在建築幕牆、屋頂，在建築幕牆上，它就是‘會發電的玻璃’。我們太陽能公司在杭州的廠房、上海虹橋客運站的屋頂都有安裝，接下來，杭州火車東站的屋頂也會鋪上這種電池，這是目前全世界屋頂使用麵積最大的建築。它的最大好處是，可以直接利用太陽能發電，而且製造的過程中沒有汙染，使用壽命和建築玻璃差不多，能用２０多年，報廢後再分解，不會汙染環境。”
“說起來這麼好，造價怎麼樣呢？”代表們關切地問。
“一般二三百平方米的屋頂，需要十幾萬吧。”南存輝說，中國的光伏電池產量非常大，占了全世界的６０％左右，但基本都往國外出售，目前在國內的推廣還存在一些困難。
“主要是成本還比較高。在美國，國家會補貼一半，所以很多人用。另外，生產成本一高，創新投入就會降低。所以在起步階段，需要國家的政策支持，對市場進行培育。”
接過南存輝的話題，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任委員劉錫榮感慨地說：“我們經常都在講要進行產業結構調整，要轉型升級，究竟轉在什麼地方，升在什麼地方呢？我看，第一位就是在能源上轉，在能源上升。我們需要有像南存輝這樣的有識之士。”
“溫總理的報告直麵中國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題，其中第一條，就說到經濟增長的資源環境約束強化。所幸的是，我們有一批像南存輝這樣的企業家，他們有遠見卓識，很早就著手新能源的開發。”
“我完全同意南存輝同誌的看法。國家要拿出造高鐵的精神，造‘兩彈一星’的決心，集中全國最優秀的科學家在關鍵技術等方麵進行攻關。同時，要在市場培育、稅收政策、金融支持等方麵給予大力支持。”
劉錫榮在２０分鍾的發言裏，３次點名肯定南存輝，力挺正泰發展太陽能產業。他強調，看問題一定要有戰略眼光，一定要對新生事物有正確的態度。