5.現有人員介紹和申請人自薦。絕大多數組織並不要求現有人員推薦,也很少接納自薦者。但是,在特殊情況下,特別是想招聘到“非常之人”的時候,讓現有人員推薦又有許多好處:一方麵,推薦人清楚組織的運作及其職位要求,因而所推薦的人大多數符合要求;另一方麵,由於應聘者已經事先從推薦人那裏了解到工作環境、要求及前景,加上礙於推薦人的情麵,會在錄用後努力工作,且不會隨便離職。這種方式既可以節省招聘人才的廣告費和付給職業介紹所的費用,還可以得到忠誠而可靠的員工。這些做法還是有值得借鑒之處的,至少公共部門對高層次人才的招聘是可以由現有員工特別是權威人士來推薦的。而其主要缺點是:易形成非正式群體;選用人員麵較窄;易造成任人唯親的現象。至於毛遂自薦的應征者,無論他們是什麼人,都應引起組織人事部門的高度重視,最好能夠安排短時間的簡單麵談。同時,對應征者的詢問信也應該及時回複,以鼓勵人們積極踴躍地進行自薦。
五、人員招聘的新趨勢
1.由事後統計變為事前預測。以前,我國公共部門人員的招聘,主要是由國家統一分配大、中專畢業生和接受軍隊轉業幹部,同時有計劃地從社會上少量吸收有關人員。隨著我國人事製度改革的不斷深化,公共人事管理部門根據國家的政策和公共部門發展戰略、近期公共組織內部各類人員流失狀況等因素,確定在未來某段時間可能出現的職位空缺,適時進行公職人員的招聘以及相應的培訓,使其與公共部門人力資源需求實際狀況相適應。
2.考試錄用製度不斷發展與完善。1993年以來,我國製定了與《國家公務員暫行條例》相配套的13個暫行規定和13個實施辦法,以及一批規定和細則。由此,我國公務員管理的主要環節已經實現有章可循、有法可依,從根本上克服過去政府機關人事管理人治化的弊端,逐步走上了法治化、規範化和科學化的軌道。
在公務員隊伍的“進口”處,堅持公開考錄政策、錄用計劃、資格條件、考試成績和錄用結果的“五公開”政策,實行“玻璃房子裏的競爭”,使一大批優秀人才得以走進政府機關。全國31個省區市均實行公開招考。截至2003年,全國共考錄公務員70餘萬人,其中從農民中錄用5000餘人,從非國有單位錄用4萬餘人。
3.招聘方法日趨科學化。傳統的公職人員招聘方法是憑借經驗和拍腦袋決策,依靠國家下達的計劃,由人事部門直接分配給各公共部門,各公共部門本身無人員招聘的權力。隨著改革的不斷深入,公共部門擁有一定的自主權。為了招聘到優秀的公職人員,一些相對比較成熟的招聘方法被引入,如把心理測驗、多種預測模型、計算機輔助決策等現代科學方法應用於公共部門的人員招聘工作中,使公職人員聘用決策的準確性、速度和效率大大提高。
人員甄選
一、甄選的涵義與意義
(一)甄選的涵義
公職人員的甄選就是指公共部門為了確認最能有效勝任或最適合工作崗位者,采取一些相應的科學方法,通過各種信息途徑尋找和確定工作候選人,以充足的質量和數量來滿足公共部門人力資源需求而對求職申請人進行審查選拔的過程。在實際操作過程中,並不是每一個環節的內容、形式都是固定的、一成不變的,也不是每一個步驟都要按部就班地進行,應根據具體情況靈活掌握。
(二)甄選的意義
1.當求職申請人的數量比空缺的職位多時,要確保所錄用的申請人能最好地適合工作,就有必要進行甄選,以保證最佳人選從事空缺職位的工作。
2.通過對求職申請人過去行為的了解可以部分地預測申請人將來的行為。
3.甄選可以提高工作成功的基數比,因而能夠改善公共部門內人力資源的質量。工作成功的基數比是指一定時期內達到可接受工作水平的人占總人數的百分比,這是衡量公共部門人力資源質量的一個重要指標。
4.通過甄選過程為公共部門挑選高水平、高素質的申請人,不僅可以提高工作水平和工作效率,還可以降低培訓費用,提高公共組織效率。
5.通過有效的甄選過程,公共部門可以更多地了解申請人的基本情況,為今後形成良好的工作關係打下基礎,有利於公共部門形成良好的人際關係。
二、人員甄選的方法與技術
人員選擇常用的方法有筆試、麵試、情景模擬和心理測試等。
(一)筆試
筆試是一種最古老又最基本的人員甄選方法。它是讓應聘者在試卷上筆答事先擬好的試題,然後根據應聘者解答的正確程度予以評定成績的一種選擇方法。這種方法主要通過測試應聘者的基礎知識和素質能力的差異,判斷該應聘者對招聘崗位的適應性。
筆試法一般分為兩類,一類是論文式筆試法,也叫主觀性筆試法。這種測試法采用應試者依據題目寫論文的形式進行答題,闡述自己對於某一問題的主張和見解。其優點在於能夠較真實地反映出應試者的文字水平和綜合運用知識的能力、邏輯思維能力以及材料整理分析能力等。但是,這種測試方法的命題內容的分布麵較窄、選擇程度較低,而且評分標準也不易統一,主觀性較大,容易受各種外界因素的幹擾和影響。另一類是短答式筆試法,也叫客觀性筆試法。其做法是讓考生在規定的時間內通過填空、選擇和判斷等方式,用簡明的文字或符號來回答很多問題。它具有試題量大、測試範圍較寬、評分標準明確以及選擇性強等特點,可以比較全麵地檢驗考生對於基礎知識和專業知識的掌握程度,而且能夠確保試卷評分客觀、公允。不足之處在於過分強調機械記憶,不適用於深層次運用知識能力的考察。