2001年，我曾經在新加坡國立大學聆聽莫少昆先生講授《戰略管理》課程，收獲很多，但我記得最清楚的一句話是：“戰略決定組織，組織決定行為”。上麵我們討論的公司治理結構控製是企業最高層次的組織結構控製，現在我們要討論的財務組織控製就是財務控製執行層麵的組織結構控製。財務組織是貫徹企業集團發展戰略的保證，決定著企業集團財務控製行為。
任何企業，不管是剛剛成立的企業，或者是正常運營的企業，甚至是正進行整頓、清算的企業，其他的業務組織可以根據情況或有或無，但財務組織一時都不能沒有。甚至很多企業在籌建的時候，就已經開始籌備建立財務組織了。
大家知道，對於一個獨立的公司來說，其財務組織，即財務部門的職責是為了反映本公司的經濟活動而進行會計核算，為了管理資金運動而進行財務籌劃和經營，為了規避風險而進行財務控製。這都是對本公司經濟活動的直接控製，其重點在於對各業務部門業務活動的控製。但是企業集團的財務部門的職責就不一樣了，它既要像一個獨立公司的財務部門那樣，履行對企業集團本部的財務管理職責，更要站在整個企業集團的高度，履行一些需要集團集中管理的金融、稅務、風險、資本籌劃和經營的職責，履行對所屬成員公司的財務控製。企業集團財務部門是對成員公司經濟活動的間接控製，企業集團財務控製的重點在於對成員公司的控製，在於整個企業集團的資源共享和整體利益最大化。
企業集團財務組織和一個獨立公司財務組織所履行職責的不同，決定了企業集團的財務組織結構也和獨立公司有所不同。企業集團的財務組織一般稱為財務中心，按照企業集團本部財務管理、對成員公司的財務控製、共享資源的金融、稅務、風險、資本籌劃和經營三大部分，設置三個部門。當然，這隻是就一般情況而言，很多大型的企業集團財務部門會有更細的組織結構，如獨立的結算中心、稅務管理部門、風險管理部門、投資管理部門等。在這裏，我重點講講集團對成員公司實施財務控製部門的職責，供大家參考。
第一，負責成員公司財務信息的收集、加工、分析。要及時地把各成員公司的財務報告收上來，對納入合並範圍的各公司財務報告進行合並，編製合並報表。一些大型國有企業集團，還要按照國資委或其他政府部門的要求，編製彙總報表。同時對彙總報表與合並報表進行分析。
第二，負責成員公司經濟信息的綜合統計。原來在國有企業，統計工作多由計劃部門或獨立的統計部門負責，但在外資企業、民營企業，統計工作大部分都由財務部門負責。所以，企業集團財務控製部門就要及時地把各公司的統計報表收上來，編製納入彙總範圍的各公司的彙總統計報告，並對統計報告進行分析。
第三，對成員公司的經濟運行情況進行控製。負責成員公司經濟指標的收集和彙總，對成員公司經濟運行指標進行分析和考核。
第四，企業集團整體經濟運行情況的分析。
第五，對成員公司的財務稽核。這種稽核，是財務係統內部的自檢，既要核實財務報告的真實性，更要對內部控製製度執行狀況做出評價，提出管理建議。
第六，對成員公司財務預算的控製。包括推動成員公司開展全麵預算管理、收集審核成員公司財務預算、考核成員公司財務預算執行情況、編製企業集團的彙總與合並財務預算。
第七，對成員公司財務管理製度的控製。包括對成員公司的財務管理製度建設提出要求、審核成員公司的財務管理製度並提出修改建議、對成員公司的財務管理製度建設提供專業支持。
第八，對成員公司財務組織和財務人員的控製。包括對成員公司財務部門組織結構的審查、成員公司財務人員編製和任職條件的審查、協調成員公司財務人員的業績考核標準、協調成員公司財務人員的述職、協調成員公司財務人員的培訓、協調成員公司財務人員的公司間調動、企業集團財務人員的日常管理等。
上麵我們講了企業集團財務部門的組織結構，重點描述了對成員公司實施財務控製的部門職責，其中的一項重要職責就是對成員公司的財務組織進行控製。那麼，企業集團對成員公司的財務組織到底怎樣來控製呢？其實很簡單，就是由成員公司編製其財務部門的組織結構圖，附有明確的部門職責、崗位設置、崗位職責說明文件，報企業集團財務部門進行審批。企業集團財務部門對成員公司的財務組織結構進行審查，批準或提出修改意見，要求其重新報審。當然，我在這裏說得簡單，你回去做起來就不簡單了。