可以促進勞動集體發展的組織條件範圍很廣,其中之一是分清各種工作人員的工作職能,明確規定每個執行人員的職責和職權範圍。提高工作人員業務能力,改進生產結構等也都屬於組織條件的範疇。
各種經濟因素,例如物質獎勵,都對加強勞動集體的計劃紀律,促進產品產量的增長和質量的改進,並在很大程度上對工作人員的相互關係具有直接的影響。所以,不斷改進經濟獎勵製度,探索鼓勵工作人員從事集體勞動的有效形式和方法,是一項重要任務。在解決這項任務中,貫徹執行蘇共中央和蘇聯部長會議《關於改進計劃工作和加強經濟機製對提高生產效率和工作質量的影響》的決議(1979年7月),產生了巨大的作用,這項決議給勞動集體確定了如下方針;廣泛地發展作業隊的勞動組織形式和勞動獎勵形式,使之成為基本勞動形式。
關於作業隊勞動組織形式的優越性,在報刊上已有不少論述,這裏無需再作評論。我們僅僅指出,這方麵良好的社會效果正是通過經濟獎勵辦法取得的。采用作業隊的勞動獎勵形式,顯著地加強了個人利益與集體利益的相互聯係,激勵大家首先為集體利益而工作,因為勞動的最終成果是作業隊集體的。於是,這種勞動組織和獎勳形式,不僅生產了產品,而且創造了新的勞動關係。集體主義和互相幫助的原則正在成為這種關係的最高準則。
關於作業隊勞動組織形式的優越性,工人們曾這樣地談論過:“我們這裏有一位同誌,說得輕點是太熱衷於錢了。開始他總是懷疑少給他錢了。當他發現一切都做得很公正時,就放鬆了對自己的要求,整天出勤不出力、出力不出活兒。領導幹部和他談了一次話,沒起作用,又談了一次,對他幫助也不大。於是,動用了授予作業隊集體的權力,按規定的定額和製度,確定他的工資和獎金額。工資和獎金是按集體的勞動成果支付的,根據每個人的實際貢獻分給個人。根據實際工作情況,我們給這個人的出勤率算60%,而不是通常的100%。
‘同誌們,這是怎麼回事……?他問。
‘我們這兒,把錢叫作工資,不是無緣無故的。要掙錢,就得幹活兒。’人們提醒他說。
從此以後,這位工作人員知道該怎麼辦了。現在他正在全力以赴地幹活,錢也掙得多了。在同誌們中,沒有一個人為過去的事責備他,他也在誠實地勞動,取得了應有的報酬”。
作業隊體製為開展社會主義競賽提供了新的可能性。並且一眼就能看出,誰的工作任務完成得出色,誰落後了,需要同誌們給予幫助。這意味著,這種辦法能夠更有效地影響生產形勢,有助於及時發現某些局部產生困難的原因,及時發現先進經驗和推廣先進經驗。
在作業隊中,可以更明顯地表現出社會主義競賽的社會道德麵貌,可以更充分地考慮每個人的具體條件。從這個觀點來看,庫茲巴斯煤礦建立的工作形式特別值得注意研究。在這個礦上建立了工人委員會,參與其工作的不僅有先進生產者,而且還有後進集體的作業隊長,以及需要給予幫助、支持和開導的工作人員。這種“集體輔導”的工作形式在“紀念日”煤礦也得到發展,取得了顯著的成果;在一個礦上有三個采煤隊,同時達到年開采量100萬噸的水平,這在全國還是第一次。這就是集體利益和個人利益結合較好的形式,它體現了這樣的工作原則:不僅僅考慮自己的利益,而且要考慮其他人、企業和國家的利益。
在以Я·М·斯維爾德洛夫命名的彼爾姆機器製造廠中,采用了另一種作業隊勞動組織形式——公共服務工作隊。目前,這些作業隊已經把全廠90%以上實行計件工資的工人聯合起來。根據生產條件的不同,它們之中有些是綜合性的,有些是專業性的,有的是負責全部工序的,有的隻負責一道工序。但是,無論哪一種情況,都必須遵循自願聯合的原則。這種工作隊的負責人是由同誌們選舉產生的,是隊裏最有威望的工人幹部。
工廠的很多作業隊實行了集體統一承包工作製。如果說從前工作有“肥”、“瘦”之分,那麼在作業隊統一承包的條件下,這種差別已經沒有任何意義。任隊內分配工作任務時,不僅要考慮一個人的技術,甚至還要注意他的性格等因素。每個人關心的隻是如何作出更多的勞動貢獻和幫助隊裏的其他人。工作人員個人的貢獻大小由作業隊進行評價,從而克服了報酬上的平均主義現象。結果是不再搞突擊加班,卻經常超額完成計劃。抱怨“人手不夠”的喊聲也消失了。為了保證生產的協調進行,達到產品的高質量,工廠的各個部門,根據統一的工藝周期,訂立了多種關於協調供給產品的互助協作合同,這一創舉已經被證明是非常有效的。現在采用包產競賽形式的已有1,000多個作業隊,涉及了各類工藝環節。
勞動集體社會和思想教育職能的他命是培養其成員的馬克思列寧主義世界觀,培養他們的共產主義精神,發揮他們的勞動和政治積極性,培養他們時待勞動和公共財產的共產主義態度;確立和發揚民主集中製原則,這些職能的意義非常重大。培養共產主義的勞動態度就必須堅定地要求每個勞動集體,經常進行馬克思列寧主義教育,使其全體成員深刻地理解黨和國家的對外和對內政策。