西藏國有企業改革的問題淺析
企業管理
作者：薛曉峰
【摘要】在企業內部構建符合現代企業製度要求的法人治理結構，是國企改革的重要舉措之一。由於西藏自治區（以下簡稱西藏）國有企業的形成與演變過程有其特殊的曆史背景，國有企業有麵臨著許多獨特的改革問題。西藏國有企業改革直接關係到企業效益的提高，關係到企業在市場經濟中的生存問題。試圖通過對西藏國有企業改革的共性問題加以歸納，並提出相關的解決建議。
【關鍵詞】西藏；國有企業；改革
一、西藏國有企業改革中存在的問題
早期西藏國有企業大多是在計劃經濟時期建立的，其特點：涉及到國民經濟的方方麵麵，企業規模普遍偏小，經濟實力有限。另一方麵，又因計劃經濟體製本身存在的弊端以及其他資源條件方麵的限製，導致該地區國有企業在改革過程中積累了不少矛盾，特別是市場開放以後，這些矛盾更加的突顯，成為製約西藏國有企業改革和發展的羈絆。
目前，西藏國有企業改革過程中存在共性的問題：一是，市場競爭沒有秩序，存在資源浪費，國有企業不能形成規模效益。二是，企業改製工作不夠徹底。在西藏雖然已經建立了國資經營公司，但是上市公司國有法人股的資產管理和發展方向，還停留在探討的階段，國有資產的保值增值職責履行不到位。三是，企業的市場拓展不夠，缺乏自我發展的能力。四是，企業人才缺乏，懂經營、會管理的專業人員稀少。部分企業領導想把企業辦好，但是由於知識和管理水平的欠缺，不知道從哪裏突破，最終導致企業效應低下。
二、影響西藏國有企業改革的因素分析
西藏國有企業的改革是一種趨勢，也是促進經濟發展的必經之路。社會包括經濟環境、政治環境、自然環境，這些都會對改革的速度和質量產生或多或少的影響，介於此，以下是本人對影響西藏國有企業改革主要因素的分析：
1、主觀因素
首先西藏國有企業在重大決策上存在不科學、不民主的現象，對市場缺乏有效的預測機製，項目投資前也沒有可行性的研究報告。導致即便發生重大的決策失誤無法責任到人的情況，致使法人治理結構的作用不能充分發揮。其次，部分企業領導“等、靠、要”思想嚴重，經營思路狹窄，不能開展多種經營。第三，企業沒有長遠的發展計劃，注重短期經濟利益的實現，這種做法在不同程度上製約著企業長遠的發展。最後，企業領導和職工的素質偏低，缺乏管理人才。在日益競爭激烈的經濟社會，專業的人才發揮著及其重要的作用，缺乏人才無疑會阻礙企業經濟的發展。
2、客觀因素
首先，從體製來看。一是西藏國有企業沒有建立有效的激勵競爭機製，獎懲製度不完善，生產經營和職工收入仍然存在計劃經濟體製下的管理模式；部分國有企業雖然已經改製，但其並沒有完全按照現代企業製度的要求運作。這些都嚴重影響了企業員工的生產積極性。二是國有資產管理不到位，資產流失現象嚴重。一些改製和沒有改製的企業存在國有資產“人人都管，人人都不管”的現象，導致企業政出多門或者無人管理的現象。企業沒有建立領導和職工相互間的合作評價績效指標、激勵機製，領導班子共同承擔風險能力差，上下級配合不協調，致使企業在發展過程中錯失不少契機。