經管視線
作者：高海麗 李頻 孟玉和 冀威
摘要：基層建設是夯實企業管理和提高企業競爭力的基礎，基層建設不紮實，企業發展就成了無源之水，無本之木。本文通過係統的闡述抓好企業基層建設關鍵的三個環節，為建設優勢突出的國際化石油工程技術服務公司夯實基礎。
關鍵詞：基層建設；以人為本；科學發展；管理
中圖分類號：F713文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）08-0005-01
基層建設是一個龐大複雜的係統工程，牽涉到企業人力資源、物力資源、財力資源、技術資源、文化資源等方方麵麵，其實質是將企業有限的資源以最佳狀態在基層實現最優配置，物盡其用，人盡其才，煥發基層的活力與生機。因此，站在新的曆史起點上，重新認識基層建設，把基層建設工作推向新的高度，高屋建瓴地抓好基層建設工作是非常必要的。筆者認為，係統抓好基層建設應當注重以下三個環節。
一、堅持以人為本是抓好石油企業基層建設的必要前提
堅持以人為本抓基層建設，才能提高企業基層的競爭力。首先，就必須提高全體員工的綜合素質，員工素質是企業基層建設水平的基本標誌，是推進基層建設創新發展的決定性因素，也是企業生產力發展的根本動力。近幾年，一些石油企業通過加強基層黨組織建設、思想政治建設和實施人才戰略工程，基層員工的綜合素質有了明顯提高，但與建設具有國際競爭力的戰略目標要求，仍有較大差距。因此，企業管理者要從結合企業實際和基層員工的實際出發，必須積極適應國際、國內新形勢新要求，把提高員工的綜合素質作為基層建設的重點，培養造就具有良好的思想政治素質、專業技能素質、創新思維素質的優秀員工。
堅持以人為本抓基層建設，才能增強企業基層的凝聚力。因為推進企業基層創新發展的原動力來源於員工的積極參與，實現好、維護好和發展好廣大員工的根本利益，是促使基層員工獻身企業建設的一種向心力和凝聚力。一些企業之所以人心躁動散落，爭先創優的積極性和創造性不高，缺乏愛崗敬業、公平競爭的良好環境。主要原因是員工的自身利益沒有得到很好維護，因此，各級管理者要牢固樹立“基層至上、員工第一”的思想，始終把維護廣大員工的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，要自覺維護基層員工應享有的合法權益，要盡力解決基層員工麵臨的實際困難，用新的思維去研究，用新的辦法去解決，切實解決好員工的實際問題，才能解保企業的改革、發展和穩定。
二、堅持改革創新管理模式是抓好石油企業基層建設的內在要求
基層建設的創新也來源於指導方法的創新。實踐證明，指導方法鮮活，基層建設就富有活力和效益。當前，各級機關、領導在抓基層建設過程中一個亟須解決的問題，就是一些領導幹部和機關抓基層的方式方法與新形勢新任務的要求不相適應，為此，我們必須做到思想觀念更新、指導方法創新才能持續推動基層建設又好又快的發展。
思想觀念要及時更新。各級機關領導要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，堅持辯證的思維方式和求真務實的工作作風，努力走出機關抓得越具體，基層落實就越到位，機關工作力度越大，基層積極性就越高，機關新點子越多，基層就越有創造性等認識誤區，具體地講，就是要注重處理好三種關係，即處理好高標準與高指標的關係，防止和克服拔苗式指導，切實把班組建設的基石夯牢固；處理好上級抓與基層建的關係，防止和克服保姆式指導，著力激發基層按綱建設的內在動力；處理好指問題與教方法的關係，防止和克服職責式指導，下功夫幫助基層提高解決問題的方法和能力。