經管視線
作者：韓俊麗
摘要：機電設備招投標有自身的特點，本文從機電設備招投標出發考慮了其中存在的問題，並給出了機電設備招投標改進的建議。
關鍵詞：機電設備；招投標；問題；建議
中圖分類號：F407.9文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）08-0006-01
一、引言
招標投標是指招標人對工程建設、貨物買賣、勞務承擔等交易業務，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若幹或眾多投標人柞出願意參加業務承接競爭的意思表示，招標人按照規定的程序和辦法擇優選定中標人的活動。招標投標是在市場經濟條件下進行工程建設、貨物買賣、財產出租、中介服務等經濟活動的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭機製訂立合同（契約）的一種法律形式。
二、設備招投標概述
（一）招標方式
設備材料采購的招標方式主要有公開招標、邀請招標及其他方式等三種。
1.公開招標。設備、材料采購的公開招標是由招標單位通過報刊、廣播、電視等媒體公開發布招標公告，在盡量大的範圍內征集供應商。設備、材料采購的公開招標按範圍可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。
2.邀請招標。設備材料采購的邀請招標是指由招標單位向具有設備、材料製造或供應能力的單位直接發出投標邀請書邀請他們參加投標競爭的活動。這種方式也稱有限競爭性招標。
3.其他方式。主要包括詢價方式和直接訂購方式。詢價方式即設備、材料的采購者通過對國內外幾家供貨商的報價進行比較後，選擇其中一家簽訂供貨合同的采購方式。直接訂購方式又稱非競爭性采購方式，即設備、材料的采購者直接與供貨商聯係，簽訂采購合同的方式。
（二）設備、材料采購評標的原則與要求
一般要求如下：招標單位應組織評標委員會負責評標、定標工作；評標前，應製定評標程序、方法、標準及評標紀律；招標設備標底應由招標單位會同設備需方及有關單位共同協商確定；評標過程中，如有必要可請投標單位對其投標內容作澄清解釋；評標過程中有關評標情況不得向投標人或招標工作無關的人員透露；定標後招標單位應盡快向中標單位發出中標通知書，同時通知其他未中標單位。
（三）設備、材料采購評標的方法
設備、材料采購評標中可采用綜合評標價法、全壽命費用評標價法、最低投標價法和百分評定法。綜合評標價法即以設備投標報價為基礎，將評定各要素按預定的方法換算成相應的價格，在原投標報價上增加或減少該值而形成評標價格，並以該評標價確定中標單位的方法。全壽命費用評標價法是一種動態的評價方法，即考慮資金的時間價值。運用該方法進行設備、材料采購評標時先確定一個統一的設備評審壽命期，然後再根據各投標書的實際情況，在各投標報價上加上該年限內所發生的費用的淨現值，再減去壽命期末設備殘值的淨現值，就可得到評標價格。最低投標價法即把價格作為評標的唯一尺度，將合同授予報價最低的投標者的一種評標方法。
三、當前設備招投標中存在的問題
隨著招標投標製度應用範圍深入，也日益暴露出一些經濟運行體製中的問題，如招標投標製度不統一、政出多門；同體監督、行政監督角色的缺失與越位；行業壟斷和地方保護現象在一些領域、地區還比較突出，市場競爭機製難以有效運行；市場主體誠信自律在一定程度上缺失，無序競爭、虛假招標現象還比較嚴重；專業人才隊伍建設缺乏統一規劃，後繼人才缺乏等等，這些問題如不能得到有效解決，會直接製約行業的健康發展。