2 安全生產管理中存在的問題
歸結起來，當前的安全生產管理工作主要存在以下問題：
2.1 安全認識不到位
當前普遍存在的是重生產輕安全的現象，沒有做到“以人為本” “安全第一，預防為主”；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任；沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄。有的單位甚至有“掏錢買命”的非人道的錯誤思想，近幾年對待安全的態度雖有所改善，但是當本單位出現安全責任事故時，小事故化了，大事故以各種形式化小，隱瞞不報，上級部門知道了也睜一隻眼閉一隻眼；有的企業新進員工不經培訓就安排上崗，由於新員工不懂安全操作規程，安全意識談薄而引發的事故不斷發生，已經占事故總量的30%以上。
2.2 安全管理水平和管理手段落後
安全責任不明確，安全管理製度沒有得到很好貫徹落實是另一個重要問題。生產單位對“三違”大多以罰代管，忽視設備和重大危險源的管理，忽視安全設施的建設；有些企業建立安全生產管理製度的目的不是用於管理而是應付檢查，不僅不重視製度的建設更不重視製度的貫徹落實，往往是“企業負責人就是製度，企業負責人就是管理”，談不上管理和責任落實。
2.3 安全生產監督管理機製不健全
宏觀安全監督管理有待進一步加強，必須完善安全生產監督管理體係，健全和優化安全生產監督管理機製。盡管企業已經建立了安全生產監督管理機構，但是人員、手段和機製尚未完全到位，特別是基層的麵向生產經營第一線的安全監督機製還沒有形成，監督管理還不能滿足經濟發展的需要。大安全、係統安全的觀念還沒有形成。安全監管部門的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調查、安全檢查和發許可證。工作方法還停留在開會、發文件，紙上談兵和走馬觀花上。
2.4 應對突發事故的預案和預案的實施有明顯不足
需通過宏觀和微觀的安全生產管理，提高社會安全意識和安全知識水平，推動企業落實安全生產責任製、健全安全生產自我約束機製和激勵機製，防止傷亡事故的發生，提高事故應急能力，確保企業員工生命和生產經營的正常進行，確保社會生活的穩定。
3 安全監督中存在的問題
無數次的事故教訓一再告訴人們，管理的疏漏、人為的失誤、設備的缺陷、安全技術的滯後，往往是企業發生事故的主要原因，也是安全生產的最大危害，而管理的疏漏又是發生事故的根本原因，企業管理部門應該負有控製工業事故的責任和能力。事實說明，在安全生產管理方麵的不盡如人意，有許多並不是缺少必要的管理技巧和手段，而是因為缺少足夠的動力和監督約束機製。經過多年的監督工作，筆者認為當前的監督工作存在以下的問題：
3.1 監督人員與被監督單位的安全生產管理者存在對立
自從安全監督人員從原單位分離出來以後，組成了專門的監督機構，這種對立的關係便伴隨產生。主要原因是安全生產管理者主要從生產、產量的角度出發，而監督人員主要是從安全環保的角度出發。安全與生產的關係本來是統一的，沒有生產，安全監督就無從談起，而安全是為了更好的生產，這種關係已被大家認可。但在實際運作過程中，安全生產管理者過多的考慮了生產，考慮了產量是否能完成，無形中把安全問題放到了第二位，或者降低了對安全的標準和要求。而監督者主要是依據標準、規範、製度等來檢查生產中是否存在安全隱患問題，如果存在就必須依據職責督促落實，這在一定程度上會暫時妨礙生產的運行進度，於是矛盾便會產生。管理者認為監督者是在給自己找麻煩，監督者認為管理者不支持自己的監督工作。對於這種對立問題，需要雙方提高彼此的認識和素質來逐步的得到解決。
3.2 安全監督工作存在以監代管的問題
從形式上安全管理與監督已經分開，但在實際的運作過程中，依然存在著以監代管的問題。比如，監督人員天天奔波於各個現場，上級部門看下邊各監督人員查了多少點，規定在多長時間跑遍那些檢查點，查出了多少問題，從數量上看工作業績。而被監督單位則以整改監督檢查出的問題作為他們處理下級管理單位的依據和安全環保工作的重點，而不能很好履行自己的管理職責。這樣，監督既沒有很好起到對安全管理的監督和促進作用，而安全生產管理者過多的把安全工作寄托在監督人員的身上，也間接導致監管雙方工作情緒的對立。
3.3 激勵機製不到位
監督人員在企業的監督工作實行的是區域監督負責製，對於各個監督來說，在前線是孤軍奮戰，但是監督人員的發展和地位沒有得到落實和體現，這樣不能很好的調動監督人員的積極性。雖然要講求奉獻，但隨著市場經濟的發展，提高生活水平，求得更好的發展前途，得到同樣的尊重也是人們最起碼的要求。監督人員在基層前線，吃住行均依托被監督單位，往往有種寄人籬下的感覺，同時還可能受到被監督單位的冷落和排擠，尤其在對被監督單位下發停工令、處罰單的情況下，往往得不到理解甚或會受到被監督單位的刁難，為了和諧發展，監督人員難免要消減這種矛盾，改善尷尬的局麵，在監督過程中難免降低監督力度，從而出現麵情軟，該停的沒停，該罰的不罰，致使同樣的隱患問題在多處出現，多次出現而得不到有效的整改和遏製。長此以往，監督人員的積極性也就消磨殆盡。