問題還不僅僅是這些。重建需要的建材,文縣自己能解決的隻有沙子和磚塊。沙子可以保證足量供應,但磚塊等其他的建材卻顯得捉襟見肘。鄉鎮企業局韓文平局長深知此難,他清楚現在全縣能解決的磚塊為2億~3億塊,即使再建6個磚廠,增加1億塊的產量,與倒塌房屋重建需要7億~10億塊磚的數量仍有很大差距。從外地外運來,僅運費平均下來就比磚的價錢還高。除此之外,還需要大量的鋼材和水泥等等,又該如何解決呢?
地震後,財政局緊急調整預算,壓縮和取消各種行政費用,擠出了500多萬元用於抗震救災,這與全縣118億多元的損失相比確實少得可憐。財政局長劉遠勤對資金嚴重不足的局麵顯得無可奈何,但麵對如此缺口,對連年財政赤字達到5000多萬元的文縣財政來說實在無法可想了。
“文縣災後重建的各項工作已經全麵啟動,不管前麵的困難有多少,有多大,我們必須在入冬前讓所有倒房和嚴重危房戶全部住進保暖的房間,全麵實現受災群眾有飯吃、有衣穿、有幹淨水喝、有安全住所、有學上、有病能醫。”麵對困難,文縣縣委書記張世林堅決地說:“這是死命令!”
重建難,搬遷難,土地難,資金難,離鄉難,成了文縣震後重建的實際困難。特別是資金難,成了困擾22萬文縣受災群眾震後重建的最大難題。
啟開重建大幕
6月2日,文縣縣委、縣政府正式啟動災後重建工作。
政府官員扳著手指計算,都感到了時間的緊迫。麵對這麼多無家可歸的災民,重建家園的擔子沉甸甸地壓在了他們肩上。在入冬前,讓所有倒房和嚴重危房受災戶全部住進保暖的房間是最起碼的底線。實現受災群眾有飯吃、有衣穿、有幹淨水喝、有安全住所、有學上、有病能醫的目標是基本的保障。為了這個目標,已有40多名地質專家正在進行地質災害影響評估,著手進行災害防治方案和重建規劃的製定。
“5·12”地震中,文縣165個重災村幾乎在瞬間被夷為平地。根據專家考察和實際情況,在這165個重災村中需要推倒重建的有83個村8012戶28675人,需要異地搬遷的有82個村9248戶34853人。第一批災後重建重點村涉及30個村3473戶13321人,新農村示範村涉及10個村1674戶6554人,預計2009年10月底前全麵完成重建。
任務完成起來很艱難,但卻是絲毫不敢馬虎的任務。為了保證重建工作順利進行,妥善安置受災群眾成了當務之急。為此,當地政府成立了過渡房安置領導小組,下發了加快過渡房安置的通知,采取先重點後一般的原則,力爭在8月中旬前全麵完成過渡房建設任務,妥善安排受災群眾臨時住所。安裝學校活動板房100套6000平方米,解決了3個學校100個班6000多名學生的臨時上課場所,同時在空曠地帶搭建臨時帳篷教室,已有106所學校13600名學生複課。同時已爭取到居民活動板房400套8000平方米,可解決6個村400戶1298人的住宿問題。同時,過渡安置房選址、平整等方麵的工作正在抓緊進行。為了鼓勵受災群眾重建家園的信心和勇氣,加快重建進程,在國家新的補助標準和辦法沒有明確的情況下,當地政府部門按照每戶建房3間,每間暫補助1000元的標準,對倒房重建戶進行先期補助,作為災後重建的啟動資金。同時,當地政府部門向信用聯社貸款3000萬元,用於災後重建。
來自中央的消息,讓災區人民喜上眉梢。中央決定,由廣東省深圳市對口支援甘肅省文縣、武都、康縣、舟曲等4個重災縣區重建家園。文縣尖山鄉宋壩新村等8個重建項目已經開工,其餘項目正在開展前期工作。