事業單位勞務派遣員工的同工同酬探討
管理論壇
作者：張勇
摘要：在勞務派遣中，出現了“正式員工”和“被派遣勞動者”這樣新的二元結構。目前，全國勞務派遣人員總數已經達到6000多萬。本文就當前事業單位采用勞務派遣製度進行分析，找出施行勞務派遣製度存在的問題，並提出相關建議。
關鍵詞：勞務派遣 事業單位 同工同酬
一、概念梳理
1.事業單位。事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事物管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。
2.勞務派遣。所謂勞務派遣，是指依法設立的勞務派遣單位和勞動者訂立勞動合同後，依據用工單位的需要，將能滿足不同期限和完成不同任務標準的勞動者派遣到用工單位，並由用工單位負責管理這些勞動者，完成由派遣而產生的所有事務性工作的一種勞動法律製度。
3.同工同酬。勞辦發（1994）289號《關於勞動法若幹條文的說明》明確，同工同酬是指用人單位對於從事相同工作，付出等量勞動且取得相同勞績的勞動者，應支付同等的勞動報酬。《勞動合同法》第六十三條規定，被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。
二、事業單位勞務派遣員工同工同酬方麵的問題
1.勞務派遣公司設立門檻太低，沒有嚴格的資質審查製度。目前，《勞動合同法》對勞務派遣公司的設立條件僅限於50萬元注冊資本和有限責任公司形式，而在其他方麵並無特別規定。正因為設立門檻低，又有豐厚的利潤可圖，所以勞務派遣公司如雨後春筍般迅猛發展，全國公有製企業、事業、機關單位及非公有製企業使用勞務派遣工現象普遍。勞務派遣公司設立門檻太低，不利於勞務派遣員工利益的保障。
2.同工同酬規定的可操作性差。《勞動合同法》第六十三條明確規定：“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。”然而在實踐中，被派遣勞動者的工資低於用工單位同崗位正式員工的現象普遍存在，究其根本原因在於，用工單位拒不執行“同工同酬”的違法成本幾乎為零。
3.同工不同酬造成勞務派遣員工隊伍不穩定、主人翁意識不強。由於勞務派遣是短期行為，派遣製員工歸屬感不強，隊伍不穩定。不同的用工機製，工作內容雖然相同，但由於“正式編製、非正式編製”之分，使得派遣製員工的心理落差較大，勞務派遣員工就不會把單位的發展與自己的命運聯係在一起。因此，勞務派遣員工對組織的忠誠度遠遠低於正式員工。並且勞務派遣員工認為自身沒有長期穩定的工作環境，對技術和業務的學習勁頭不足，對職業缺乏規劃，把業餘時間大多放在能增加個人收入的其他行業中。