關於白城市農村勞動力轉移就業工作的調查與思考
調查研究
作者：張天吉
積極推進農村勞動力轉移，大力發展勞務經濟，是建設社會主義新農村的客觀要求，是擴大農民就業、促進農民持續增收的根本之計，是推動農村產業升級、提高農村產業競爭力的重要基礎，也是促進我市經濟快速發展、人民富裕、社會和諧的重要舉措。近年來，我市農村勞動力轉移就業取得了顯著成效，每年農村勞動力轉移都在30萬人以上，年均轉移就業人數占全市農村勞動力總量的50%左右。
一、農村勞動力轉移工作現狀
1.農村勞動力的基本情況。目前，我市共有農村勞動力617878人，30歲以下的占28.3%，31—40歲的占30.3%，41—50歲的占27.9%，50歲以上的占13.5%；小學及以下文化程度182668人，占29.6%，初中文化程度418962人，占67.8%，高中及以上文化程度16248人，占2.6%。
2.轉移地域。我市農村轉移就業流向呈現多渠道。隨著國家西部大開發戰略的深入推進，東部發達地區企業資本西進漸成氣候，各地對產業工人需求猛增，農村勞動力外出的選擇餘地加大，流向分散。與此同時，由於我市經濟形勢向好，各種類型的企業分別在我市落地和我市個體私營經濟的蓬勃發展，對本地農村勞動力的需求呈明顯上升趨勢，一部分農村勞動力在域內實現了就業，使我市農村勞動力就地就近轉移就業的比重逐步加大。還有一部分農民從黨的農村政策中得到實惠，不願意離鄉務工。
3.轉移方式。我市農民外出務工以有組織輸出為主，以傳統的血緣、地緣、人際關係網絡為輔，由季節性、臨時性務工向常年性務工轉變。
4.轉移結構。青壯年是轉移勞動力的主力軍，現在農村青年外出打工掙錢已成為一種趨勢。另外由於經濟發展和產業結構的調整，企業更喜歡用有文化、懂技術的年輕勞動力，他們已成為勞務輸出的主力軍。
二、我市農村勞動力轉移就業工作存在的問題
1.輸出人員的素質普遍偏低。由於務工者初中及以下文化程度占務工總人數的87.4%，經過培訓具有職業技能的不足10%，這就決定了我市大多數外出務工人員隻能從事一些技術要求低的工作，這也決定了他們所從事的大多為技術水平要求不高、收入較低的勞動密集型行業和服務業，且工作缺乏穩定性。
2.域外勞務輸入基地大都處於鬆散狀態。全市各地的跨省勞務輸出機構大部分比較鬆散、運作得不夠規範，大都處在用電話遙控的狀態。大多數就業信息隻能靠電話與域外聯係。