龍建國是為河陽的建設累死的，是為了河陽老百姓的利益累死的。
龍建國在工作的第一線倒了下來，為了河陽老百姓的利益，龍建國獻出了自己四十七歲的生命。為此，在劉世昌的號召下，全縣上下舉行了聲勢浩大的悼念活動，沉痛悼念這位黨的好幹部人民的好兒子。
就在人們沉痛悼念他們這位敬愛的副縣長的時候，卻有很多人已經把目光投向常務副縣長的寶座和它背後所蘊涵的珍貴價值。龍建國屍骨未寒，就有些幹部蠢蠢欲動，跑到市委市政府，甚至有人跑到省委要官，要做這個頗有實權的常務副縣長的寶座。而某些領導竟全然不顧河陽縣委縣政府的感受，不顧死者家屬的感受，不顧河陽縣老百姓的感受，充當起這些人的說客。他們把電話一直打到劉一夫的辦公室，讓劉一夫一定要推薦某某為常務副縣長的人選。
劉一夫要不是礙於情麵，他真想把電話給摔了。但他沒辦法，他不能，他也不敢，他隻是個小小的縣長，七品芝麻官，這些幹部當中任何人的一句話，就可能讓他這個縣長靠邊站。所以，他雖然義憤填膺，但是，他還得裝孫子，陪著一副笑臉，說：“領導請放心，您交給我的事，我一定酌情辦理。”他不得不跟這些領導打馬虎眼，酌情辦理，怎麼酌情？就是可以辦理，也可以不辦理，反正他答應了領導，他給了領導臉麵。
劉一夫放下電話後是痛心疾首，他沒想到我們黨的某些幹部竟然是這樣的肮髒下流，連一點最起碼的黨性原則都沒有。他也充分意識到，常務副縣長的人選不宜久拖，拖的時間越長，就可能遇到更多棘手的事。
劉一夫還有一個想法，常務副縣長的人選不適合與縣委書記劉世昌磋商，並且他也不打算向劉世昌妥協。他知道，劉世昌有劉世昌的打算，劉世昌有劉世昌最中意的人選。劉世昌心目中的人選他一定不滿意，當然，他心目中的人選劉世昌同樣不滿意。
幾年在一起搭班子，劉一夫完全認識了劉世昌的為人，那就是任人唯親。因為親人聽話，而能幹的幹部不聽話，所以，他不需要不聽話的幹部。
周成林就屬於劉世昌心目中那種不聽話的幹部，所以，劉世昌寧願用個庸才，也不願用周成林。而劉一夫心目中這位常務副縣長的最佳人選恰恰就是周成林。
一年來，周成林沒給他丟臉。都說搞教育需要的是文火，是慢工夫，沒有三年的時間見不到功效，但是周成林分管教育才一年的時間就取得了突飛猛進的成績。
廣大教育工作者的積極性完全被調動起來，絕大部分教育工作者都想教育之所想，做教育之所做，廢寢忘食，以校為家，真正把教育當成自己的事去做，把學生當成自己的孩子去教。原先一直是全市倒數第一，最好的成績是倒數第二，才一年的工夫，河陽的高考，無論是一本進線率，還是高考高分率都在全市位居第二名。全市一共三區九縣，河陽的高考成績隻低於榆陽市市直所在的榆陽新區。如此突飛猛進的步子，讓市領導都刮目相看。
大家都清楚，一年前，河陽縣的教育根本不能和榆陽新區比，也無法去比，就是和其他縣區也不能比。
特別是榆陽新區，他們麵對全市招生，而河陽麵對的僅僅是河陽本縣，況且本縣很多優秀生源都因為河陽原來混亂的教育局麵流失到其他縣區去了。
在這種情況下，河陽教育所取得的成績不得不說是驕人的。而且，他們的一本進線率僅僅低於榆陽新區百分之一的點，而且全市的文理科狀元都在河陽。所以，劉一夫堅信，如果讓周成林再分管教育一年，河陽一定會取得高考第一的優異成績。
但是，現在他有更重要的工作需要周成林去做，他打算讓周成林競選常務副縣長，真正做他的副手。
有了這種想法後，劉一夫連周成林都沒告訴，就直接找去了市委，他先找了他的老師市委書記王慶民，爭取到了市委書記的支持。爭取到王慶民的支持後，劉一夫又找他的老領導韋清哲，找完市長韋清哲後，他又來到市委組織部，找到了新任組織部部長左慧。
劉一夫把自己的想法全部跟三位領導交了底，強力推薦周成林為河陽縣常務副縣長的第一人選，而且，他還在三位領導麵前立下軍令狀，隻要讓周成林做常務副縣長，做他的副手，他一定在三年的時間內把河陽建成省南部的窗口城市，他有這樣的信心，也有這樣的決心，但前提是必須給自己配備周成林這樣的好助手。他承諾，把周成林配備給他，如果三年不見效，自己主動辭職，不做河陽的縣長，回省農學院教書。