有劉一夫的強力推薦，市委的三位主要領導不得不慎重考慮，他們坐到一起，認真討論了半天，他們也感覺在河陽的確找不到能和劉一夫配合得這麼好的人選。再說，他們也明白，在河陽是應該讓幹部隊伍再中和一下了。
之前，幹部基本上是劉世昌的人，劉一夫真正的鐵杆不多，甚至沒有。
既然他們三個達成了一致意見，就放在了常委會上研究，常委會也是一致通過。
王慶民把市委的意見在電話裏和劉世昌一說，劉世昌雖然心裏不樂意，但隻能恨自己行動遲了一步，因為市委的意見他必須接受。
就這樣，在市委的推薦下，經過走形式般的縣委常委提名後，周成林順理成章做了河陽縣的代理常務副縣長，由政府的七把手直升成二把手，就像做了直升飛機一樣。在河陽，他成了僅僅低於劉世昌劉一夫及常務副書記華中崇的河陽縣的第四把手。
按理說，周成林升任常務副縣長後應該立即拜會劉一夫，感謝劉一夫的力薦之情，和劉一夫一起商討下一步的政府工作思路，但還沒等他去拜訪劉一夫，劉一夫就來找他了。
劉一夫是背著沉重的包袱來找周成林的。他用周成林屬於破釜沉舟，他在河陽做了近兩年的縣長，工作並沒有大的起色，絕大部分幹部還是人浮於事。因此，很多人已經對他的能力表示了懷疑。這也難怪，因為河陽的幹部大多是原來的縣委書記李繼敏安排的，後來新任縣委書記劉世昌就任後也安排了一部分。但大多是花錢上來的，花了錢他們就要回收。因此，這些人都是為了升官而跑官，為了發財而做官。
而作為一縣之長的劉一夫，他隻想著讓機器運轉，不知道給機器加油，機器自然不想運轉，甚至暗地裏跟他對著幹。試問，這樣的局麵怎麼能做好工作呢？再加上，他誌同道合的老朋友龍建國又死了，所以，他的工作很被動，急需一個人來幫忙，他希望的這個人就是做副縣長一年就把分管工作做得如日中天成績卓著的周成林。
周成林雖然打心底感激劉一夫，但見到劉一夫親自來到自己的辦公室，他有些受寵若驚。他本來也想把手頭的工作處理完後就去拜訪劉一夫的，感謝劉一夫對他的知遇之恩。沒想到，還沒等他去拜訪劉一夫，劉一夫已經先一步來到他的辦公室了，他怎能不感動？他連忙迎上前，把劉一夫讓到沙發上，親自給劉一夫泡了杯茶。
劉一夫呷了口茶，就開始和他聊了起來。
周成林在劉一夫麵前，沒有任何拘謹，在他的心目中，他把劉一夫當成老師，當成親哥哥，在親哥哥麵前沒必要拘謹，他暢所欲言，想到哪說到哪，工作，生活，樣樣都說。
但劉一夫關心的不是這些，他最關心的是河陽今後的發展方向，劉一夫歎了口氣，把自己的苦惱全部告訴了周成林。
周成林理解劉一夫的苦惱，也知道自己現在是受任於敗軍之際，奉命於危難之間。他也聽說了劉一夫為了自己，已經在市委立下了軍令狀，所以，周成林很感激，他清楚自己當前最應該做的是什麼。所以，在接到市委組織部的任命書之後，公示期還沒過去，他就投入到緊張的工作之中。他把上任後的所有麵臨的問題都做了充分分析，而且考慮到每一個細節，細致到每一個細節都考慮得天衣無縫，讓人沒一點有可乘之機。他知道，自己和劉一夫現在是在刀尖上跳舞，稍有不慎，就會有生命的危險，而且，死了一個，另一個也別想活。為了自己，也為了對自己有知遇之恩的劉一夫，他必須把河陽的工作給頂起來。所以，他在充分考慮之後做了一個詳細的方案，他早就想把方案呈遞給劉一夫，但一直沒有機會，現在，劉一夫已經來到了他的眼前，他於是把自己幾天以來的想法向劉一夫合盤托出，順便把自己設計好的工作方案遞給了劉一夫。