清政府1902年新政：勸戒纏足 放開滿漢通婚禁令
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纏足是中國曆史上最為醜陋和殘忍的製度，居然沿襲千年，也是令人匪夷所思。對此，很多西方傳教士和維新派人士都對此極為反對，但一直到1902年，清廷首次發出上諭，勸戒纏足。由於清廷的公開提倡，晚清社會的“不纏足”運動蓬勃發展，這才使得那些飽受纏足戕害的女性同胞得以解放。正因為如此，清廷也覺得遵循祖製毫無必要，便於1902年放開滿漢通婚的禁令，並於隨後對漢人開放原先隻能由滿人擔任的職位如將軍和都統等。1906年官製改革中，清廷又廢除了滿漢尚書的雙人平行製，改由不分滿漢的一人製。一年後，清廷又下令廢除旗人不事生產的特權，授予旗丁土地，責令耕種，讓普通旗人們自謀生計。而在法製改革中，除了宗室親貴，一般滿人在禮儀和刑罰上都和漢人同等對待。可惜的是，靠犧牲普通旗人的利益來消除革命威脅，這本身就是不現實的。
清朝建立以後，其中央權力機構沿用的是明朝的內閣加六部製度。所謂六部，指的是中國傳統的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部和工部。雍正即位以後，用軍機處架空了內閣，變成軍機處加六部的結構。進入近代社會後，清廷為了適應新形勢的需要，在傳統的六部之外特設立一個新部門，即“總理各國事務衙門”，也就是人們常說的總理衙門。
總理衙門是專門和外國人打交道的外交機構，但後來其功能越來越廣泛，包括洋務運動的興辦實業、派遣留學生等，都在它的管轄範圍之內。庚子年後簽訂的《辛醜條約》更是大大提升了總理衙門的地位，清廷在外國人的要求之下，將總理衙門改名為外務部，並列於六部之首。在當時，估計就再沒有比和洋人打交道更重要的事情了。
新成立的外務部還有一大創新，那就是部中不分滿漢，領導職位隻設立一尚書兩侍郎，打破了原先六部中設置滿漢尚書和侍郎兩套班子的製度。這一舉措，等於是打破清朝沿襲了近兩百多年的祖製，而外務部的變化，實際上也是後來的機構改革之先聲。
為了適應新政的要求，清廷開始設立新的領導機構。1903年9月，為了振興商務、發展實業，清廷在六部之外又成立了一個新的商部，其職能不僅僅局限於商業，還包括實業（工業）和農業。後來，商部又將老的工部吸收合並，新成立的部門稱為農工商部，成為一個負責全國經濟發展的中央部門。與此相對應，地方上也紛紛成立了農工商局，作為地方上的經濟管理機構。
在一個長期奉行農本商末為基本國策的國度裏，從事商業和實業的人即使富有四海，也一向被那些羞於談利的士人們所蔑視，但這次不一樣了，當時農工商部的地位僅次於外務部，足見朝廷的重視程度。清廷公開倡導並獎掖實業，這在中國曆史上是破天荒的第一次，就連那些朝廷大員們也不再羞於談及商業和利益，都與時俱進了。
鑒於舊式軍隊毫無用處，清廷在商部成立後的次月又設立了一個新部門，這就是主管全國編練新軍的練兵處。練兵處有慶親王奕劻總負責，袁世凱和鐵良協助辦理。練兵處的成立，為袁世凱練就北洋軍閥提供了天賜良機。後來在清廷的中央官製改革中，兵部更名為陸軍部（海軍部另設），練兵處也被歸並其中。
緊接著，清廷又成立了財政處，作為中央財政管理機構，在中央官製改革前，財政處主要負責清查各地財政收入；中央官製改革後，財政處與戶部合並，成立一個新的部門，即度支部（相當於現在的財政部）。1905年10月，清廷又決定成立巡警部（後改名民政部，相當於現在的公安部），以管理全國的警察並負責各地的治安，取代原先的地方保甲製度。同年12月，由於科舉製度被廢除，為了適應新教育體係的要求，清廷又成立了學部（相當於現在的教育部），並將原先的國子監吸收合並。為了法製交通和通訊，後來清廷又設立了郵傳部。經過這些變化後，原先的六部製已經是支離破碎，這也為後來的中央官製改革提供了契機。（摘自鳳凰網曆史）