科學發展觀視野下基層路線理論與實踐
公共治理
作者：吳紅杏
【摘要】基層路線理論的實質是群眾，科學發展觀的核心要求是“人”。文章主要對基層路線的內涵、基層路線理論的實質與科學發展觀的核心要求、基層路線理論在實踐過程中存在的問題、基層路線理論在現今的發展研究思考、科學發展觀視野下的基層路線理論對策研究等進行論述，探究科學發展觀視野下的基層路線理論與實踐問題。
【關鍵詞】科學發展觀 基層路線 理論 實踐
【中圖分類號】D67 【文獻標識碼】A
2012年11月在黨的第十八次全國代表大會上，胡錦濤同誌在報告中明確指出，新時期下我們要“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動”。同時，在2013年4月召開的中央政治局會議中，習近平總書記指出，從2013年下半年起，在全黨範圍內開展一年左右的群眾路線教育實踐活動。在全麵深化改革的曆史條件下，堅持以群眾為基礎，開展深入民眾的教育實踐活動，是我們深化“六位一體”的總布局的需求，是增進黨的領導和建設，密切聯係黨和群眾、幹部和普通民眾的關係，進而鞏固我們黨執政地位等多方麵的要求，更是我們實現中華民族偉大複興的“中國夢”的堅強保證。本文主要從基層路線的內涵、基層路線理論的實質與科學發展觀的核心要求、基層路線理論在實踐過程中存在的問題、基層路線理論在現今的發展研究思考、科學發展觀視野下的基層路線理論對策研究等方麵進行論述，探究科學發展觀視野下的基層路線理論與實踐問題。
基層路線的內涵
基層群眾路線是我們黨用以解決黨同群眾關係、幹部同群眾矛盾的準則，同時也是我們共產黨的優良傳統，是值得千秋後代深入學習的傳家寶。基層群眾路線要求我們全體黨員堅持以“一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去”為工作準則。在現今全麵深化改革的社會背景下，黨中央號召各級黨委和組織全麵深入推進基層路線理論實踐的相關活動，我們就必須先把握好基層路線深刻內涵。其主要表現在堅持執政為民的宗旨、堅持務實的作風、堅持清廉的形象等方麵。
堅持執政為民的宗旨。“全心全意為人民服務”作為我們黨的根本宗旨被寫入黨章，我們的黨是馬克思主義政黨，在其成立九十餘年中，我們黨領導全國人民實現了抗戰勝利，人民解放，進行了社會主義革命，實現了人民當家作主，同時我們也進行改革開放，在全麵建設、全麵建成小康社會進程中邁出一步一步堅定的步伐。我們依據基本國情，建設出有中國特色的社會主義現代化國家。在社會主義現代化建設過程中，我們黨沒有辜負大家的期望，帶領民眾實現了一個又一個的跨越式發展，其根本就在於我們黨始終堅持全心全意為人民服務，始終堅持這項根本宗旨使我們黨受到了民眾的支持和擁護。我們要堅持走基層路線，落實為民、惠民、靠民的要求，尊重群眾意願，回應群眾關切，認真為群眾辦實事、解難題，以群眾滿意為最高標準，讓群眾出行、購物更方便，醫療、教育條件更優越，居住環境更優美。同時我們要堅持問題導向，在求實效上下功夫，聚焦群眾反映強烈的突出問題。
為民的理念是我們黨取勝的法寶，堅持和諧的幹群關係是我們保障黨的領導的重要措施和方法。在新時期，我們堅持科學發展觀的以人為本等發展理念，保障和維護人民群眾的根本利益。
堅持務實的作風。務實為民的工作作風是我黨的傳統和工作態度。在全國開展土地革命時期，毛澤東同誌就要求廣大黨員幹部把群眾的事情放在心上，解決在實際生活中碰到的一係列實際問題，堅持為民的理念，與民眾同呼吸共命運，也正是因為堅持務實的工作作風，抗日戰爭和解放戰爭等都受到了民眾的擁護和愛戴。改革開放的總設計師鄧小平同誌就曾在中央會議上要求全體黨員幹部堅持“幹事情”的工作作風。在新形勢下，習近平總書記也說空談隻能誤國，而實幹才能興邦。我們一代代共產黨人正是如此始終堅持務實求真的工作作風和態度，克服四風，真抓實幹。
堅持清廉的形象。中國共產黨建立以來，我們始終堅持著艱苦樸素的作風，這也是我們的立黨之本執政之基，一代代共產黨人廉潔奉公的形象給群眾帶來了更多的感動。然而隨著市場經濟的發展和西方思想的混入，最近這些年我們少數的黨員幹部形成了奢靡之風。同時，我們也應看到，基層實際工作難度較大，矛盾和焦點多發於基層之中。基層路線的實踐活動也要求我們開展黨風廉政建設。我們要以基層路線為契機，開展清廉廉政建設，樹立正確的共產黨人形象。
基層路線理論的實質與科學發展觀的核心要求
在我們以科學發展觀指導具體工作中，要堅持以人為本的工作理念，走群眾路線，在實際生活中指導人民，帶領和組織人民，同時我們也要相信人民的力量和眼光，並做到以服務於群眾為根本目的，進而團結和帶領廣大人民群眾實現社會主義現代化建設。