新時期農村基層黨組織建設思考
公共治理
作者：範婕妤
【摘要】農村基層黨組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，加強建設適應新時期農村基層黨組織，更有利於團結和帶領基層農民執行和貫徹黨的路線和方針。因此在新曆史條件下，農村基層黨組織建設要以黨員幹部學習為基礎，以服務群眾為核心，以工作創新為動力，把提升為民服務水平，融洽黨群關係，作為一切工作的出發點和落腳點。
【關鍵詞】農村基層 黨組織 新形勢
【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A
黨的十八大以來，中央連續出台了一係列關於國家發展、穩定、鞏固基礎的重大方針政策。在新的曆史形勢下如何把握基層黨建工作重心，把握工作大局，更好更有成效地開展工作，成為考驗農村基層幹部學習政策的政治自覺性、服務人民公仆定位的必須性和創新工作開展卓有成效的現實性。在新形勢下，加強農村基層黨組織建設，必須將黨員幹部如何加強理論學習和黨性修養、如何服務群眾、如何創新工作三者結合起來。其中，黨員幹部如何學習是提升農村黨組織發展水平的基礎，如何服務群眾是轉變農村黨組織建設方式的核心，如何創新工作是改善基層黨組織服務的源泉。
樹立以民為本的學習意識，不斷增強自身黨性修養
學習不僅是知識積累和提高個人素質的重要途徑，更是一個民族，乃至國家傳承文明、進步繁榮的助推器。長期以來一貫重視和善於學習，是中國共產黨的優良傳統。十七屆四中全會審議通過《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若幹重大問題的決定》中，把建設馬克思主義學習型政黨作為全黨的重大任務。近些年來，各地在基層農村黨員幹部教育方麵做了大量工作，也積累了一些好的經驗和作法。但是，農村黨員幹部學習積極性不高的問題，一直沒有得到很好的解決。
加強自身理論修養，做好村民愛學習的楷模。基層黨員幹部要加強理論學習，最根本的是學習馬克思主義理論的精髓。習近平在全國宣傳思想工作會議上也提出，理論學習是幹部的看家本領，強調領導幹部尤其是高級幹部一定要重視全麵深入地學習和掌握馬克思主義基本理論。沒有用先進理論武裝的黨，不可能成為先進的黨；沒有用先進理論武裝的共產黨員，就不可能成為黨事業的先鋒戰士。①在當前新曆史條件下，基層黨員幹部麵對群眾複雜多樣的訴求和期盼，大多時候農村基層黨組織存在老辦法不管用、新辦法不會用、好心辦壞事等現象，這對基層黨員幹部的能力和綜合素質提出了新考驗，同時也是建設服務型黨組織所必須解決難題。這一問題的形成，既有農村基層幹部大多文化程度偏低、綜合能力不強、政治業務素質難以適應形勢發展需要等客觀因素，也有不注重黨的理論政策學習，對教育培訓認識存在偏差、興趣小、缺乏積極性、知識更新不及時等主觀原因。②因此，提高農村基層黨組織服務群眾的本領必須多措並舉，使基層黨員幹部本著對黨、對人民、對國家、對曆史負責的謹慎態度，更加積極主動、認真勤奮地進行科學學習。
加強自身政治修養，做好村民講政治的表率。講政治是基層黨員幹部最基本的要求。德在於行，行高於言。從嚴治黨必須從嚴肅黨內政治生活方麵入手，並具體體現到日常工作中，決不能違背中央大政方針各自為政、自行其是、上瞞下騙。黨內政治和組織生活要遵守“講政治、講原則、講規矩”之綱。黨內人際關係和工作環境應以團結和諧、弘揚正氣、純潔健康為要，絕不拉幫結夥，或各自搞利益集團。嚴守黨的政治紀律，始終與黨中央保持一致，使自己一言一行符合黨紀、政績和國法，符合共產黨人的道德規範。在工作中，做到按章辦事，令行禁止。基層幹部必須自覺學習中央及上級黨委政府工作報告政策文件，認真貫徹執行上級黨委政府各項規定，始終與中央及上級黨委政府保持高度一致。不僅要落實好上級黨委政府政策文件，還要根據當地實際情況，創造性地落實工作。
加強科學理論武裝，做好村民謀發展的智囊。有序提升知識水平，不斷提升農村廣大基層黨員幹部個人綜合能力。支持並鼓勵有意願的農村基層黨員幹部積極參加理論教育學習和專業技能培訓等，著力提高農村基層幹部的知識層次和文化水平，在基層形成善於學習、服務為民、創先爭優的濃厚氛圍。努力打造培育優秀人才的土壤和讓優秀人才脫穎而出的機製，讓引領發展、服務群眾能力強、學曆高的人走上村支部書記崗位。特別是要把加強大學生村官隊伍建設，作為改善農村幹部隊伍結構的突破口，出台各種政策引導大學生村官通過競選走上村領導崗位，提高基層幹部隊伍整體素質。同時，基層黨員幹部要不斷學習服務群眾的新本領。以農村黨組織幹部隊伍為農村實用人才培養重點，充分發揮各級黨校、實訓基地、遠程教育站點作用，通過集中培訓、專題培訓、現場培訓、技術輪訓等方法和形式，定期或不定期地進行分層分類培訓。在強化政治理論水平提高的同時，加強責任教育，提升農村基層幹部的能力素質，做到學以立德；強化業務能力、法律法規知識培訓，提高農村基層幹部的工作能力，做到學以增智；舉辦農業產業化經營、農產品深加工和種養殖技術等農村實用技能培訓，提高專業本領和帶富能力，使學以富民。