全麵從嚴治黨背景下基層黨建工作問題思考
公共治理
作者：丁慧 丁清燁
【摘要】基層黨建工作一直是我們黨自身建設的重要工作之一，也是全麵從嚴治黨、推進黨的建設偉大工程的必然要求。文章通過梳理基層黨建工作麵臨的困難及其原因，從強化重視程度是關鍵、加強製度化建設是保障、重拾社會責任感和社會意識是根本、創新黨性教育形式和內容是基礎、人性化工作是支撐五個方麵，淺顯地提出了加強基層黨建工作的幾點建議。
【關鍵詞】全麵從嚴治黨 基層黨建 問題 思考
【中圖分類號】D20 【文獻標識碼】A
基層黨建工作一直是我們黨自身建設的重要工作之一，也是全麵從嚴治黨、推進黨的建設偉大工程的必然要求。習總書記在部署全麵推進從嚴治黨的過程中，突出強調加強黨的基層組織建設問題，為全麵建成小康社會、全麵推進改革、全麵依法治國，最終實現中國夢提供堅實的組織保障和人才保障。
當前基層黨建工作存在的問題
基層黨建工作是黨的一線工作，起著強基固體、凝聚人心的作用。但活動經費分散情況、黨員活動的實效性問題、黨員的作用問題、支部領導班子建設問題依然是基層黨建工作的絆腳石，需要去探索、去創新。
部分領導的重視程度較低，動力不足。領導重視是基層黨建工作的關鍵。凡是基層黨建工作做的好、精、細的支部，領導的重視程度就很高；凡是基層黨建工作做的一般、應付差事的，領導重視的程度較低。
一是部分“一把手”思想上輕視，基層黨建工作的影響力不夠。部分基層黨組織存在黨建與業務發展“兩張皮”情況，重經濟工作、輕黨建工作，相對業務工作而言，黨建工作處於薄弱環節、是次要的。表現為開展黨建工作力度不夠，檢查工作時多看表麵文章，普遍存在被動應付上級指示和精神現象。
二是部分領導行動上輕視，基層黨建工作的推動力不夠。主要是領導班子的團結問題，不能擰成一股繩，做不到同心協力，工作上互相拆台。當黨務工作與業務工作發生衝突時，往往是不接受黨務工作，造成黨務工作無法得到積極主動的推進。
黨員活動缺乏實效性，調動黨員的積極性難，戰鬥力不足。黨員活動缺乏實效性，黨員的積極性不好調動，尤其是年輕一代。一是對黨支部組織的活動漫不經心，感覺與自己關係不是很大；二是對整個國家、單位和個人的發展漠不關心；三是黨員活動起不到黨性教育的目的，調動黨員參加活動的積極性難，甚至部分黨員出現排斥的情緒。尤其是青年黨員，利用網絡接觸東西很多，類似於講黨課、參觀紅色或愛國主義基地之類的活動，起不到黨性教育的真正作用，影響著基層黨組織戰鬥力的發揮。
部分黨員的先鋒模範作用意識淡化，服務意識不足。黨員的先鋒模範作用最重要的是服務於人民大眾，在日常工作生活中，部分黨員隻重視個人價值、個人利益，忽視社會責任，自私，冷漠，缺乏宗旨意識和正義感。在思想上淡化、漠視，行動上混同於一般群眾，服務意識和素質都與黨員標準存在一定的差距，影響著黨建內生動力的發揮。
一是部分黨員工作缺乏緊迫感和責任感，服務意識有待提高。習慣於通過發布命令、召開會議、下發文件等形式來推動工作的進行，工作職能實現不了從“管理”到“服務”的角色轉變，跟不上形勢的發展要求。
二是部分黨員政治、業務素質不高，服務能力有待加強。主要是服務群眾的能力不強、本領不大、辦法不多，停留於為服務而服務的被動工作狀態，引領和帶動作用不強。
三是部分黨組織個性化服務不強，服務方式有待豐富。存在著“真空”和“盲區”，找不準切入點，同群眾聯係、溝通還不夠密切。服務形式比較單一，缺乏主動性、創新性，上級黨組織指到哪兒就打到哪兒；活動載體和組織形式創新不夠；服務手段比較傳統，服務載體缺乏創新，不能很好地根據特點設計開展一些特色活動，個性化服務不強。
四是考核評價機製不健全，服務機製有待完善。少數黨組織領導責任意識不強，考核標準不明確，群眾滿意度測評機製不健全，一些好的製度得不到有力的貫徹執行。
黨員活動經費不足且分散不均衡。黨員的活動經費基本上靠上級黨組織提供，按編製人員人頭向下發放，但財政所給的經費是有限的，部分基層黨組織的活動經費處於不足、分散不均衡狀態。導致許多相關的服務活動無法主動開展，影響了服務效能、製約了服務的深度和廣度，影響著服務型黨組織的建設與發展。部分支部每年得到的經費數額不一樣，沒有一個統一的標準。部分黨支部能得到人頭經費，夠日常開支，如果想搞點黨建活動，需向上級打報告另行申請經費；部分單位領導重視基層黨建工作，除了人頭經費外，給予充足的活動經費、業務經費等；部分單位黨員的總體經費充足，但分配到各支部，則出現不均衡情況，有的支部拿到的多，有的支部拿到的少。
基層黨建工作問題產生原因分析
入黨目的不純，年輕人信仰缺失。政治信仰是體現黨員價值觀念的一個重要指標，也是黨員發揮先鋒模範作用的思想基礎。對XX單位進行的一次青年思想、信仰狀況問卷調查顯示：隻有43.6%的青年認為“身邊人要求入黨的最主要動機”是“共產主義信念”，22%的青年認為是“權利和升遷”，選擇“找到好工作”的為12.4%，還有5.1%的人更直接的填寫了“麵子”這一選項。另外，有42.8%的青年認為“您工作的主要目的”是“實現個人價值”，26.4%的青年認為是“生活”，28.9%的青年認為是“為國家和社會作貢獻”，3.5%的青年選擇了“其他因素”。可以說，西方文化的衝擊和“獨生子女”現象造成了青年個人價值觀突顯的現狀，多元文化、多元思潮帶給青年一代的是信仰的缺失和淡化，進而表現為享受大於奉獻、個人利益高於一切。