內容提要
本章主要介紹組織及組織工作的概念，組織結構模式和組織結構設計的內容。另一方麵，本章通過對人力資源管理的分析，闡述了人力資源的基本理論和主要內容。
學習目標
知識目標
1.了解組織的含義
2.了解組織結構設計的原則和內容
3.掌握常見的幾種組織結構形式及其優缺點
4.掌握組織文化的層次結構
5.掌握人力資源與人力資源管理的含義與特征
6.掌握人力資源管理的主要內容
技能目標
1.能夠分析組織結構設計的影響因素
2.能夠熟練繪製組織結構圖並且運用其分析現實組織中的組織結構特點
3.能夠利用運用所學的招聘理論組織模擬招聘工作
4.能夠編製招聘過程中的基本文書並設計相關表格
案例導入
本燕服裝店的創業之初
1990年，李本燕從職校畢業後到一家國營服裝廠當縫紉工。兩年後，由於服裝廠經營效益不好，李本燕離開服裝廠，在服裝廠附近開了一家西裝加工店，名為本燕服裝店，從進原材料到賣西裝都是她自己負責。旺盛的西裝消費市場給小店提供了良好的成長機會，隨著生意越來越好，服裝店招的學徒和請的縫紉工不斷增加，李本燕請她職校的同學周芙幫忙打理生意。周芙按照李本燕的吩咐做事，兩人合作很愉快，服裝店也小有名氣。李本燕雄心勃勃，打算把店做成有名的服裝廠，創立一個服裝品牌。
可是，到1994年年底，當地的西裝店已經有了6家，外地服裝廠的西裝也大量銷往當地，且價格較低，款式較多，質量也更好。本燕服裝店麵臨越來越激烈的競爭，生意明顯不如以前。李本燕決定：擴大西裝加工規模，增加式樣到5種，工人增加到50人，分成5個組；直接向廠家大量采購布料、紐扣等原材料，以求降低成本；她要求周芙把好質量關，不能出現缺紐扣、縫紉不平整等問題，要節約用料；同時，改變原來等顧客上門購買的做法，李本燕自己主動與服裝銷售店聯係銷售業務，還派自己的表弟在批發市場設立了一個批發點。
李本燕的決定使服裝店有了起色。但是，也同時出現了許多李本燕沒有預料到的事情，主要有：一是許多事都是周芙在做，例如收發貨、庫存保管、發工資、質量檢查、考勤檢查，周芙感到太累；二是無論大小事情周芙都向李本燕請求，大家不聽周芙的安排，最後，許多事又落到李本燕身上，李本燕責怪周芙連一點小事也處理不好，周芙不想幹了；三是李本燕感覺所進布料應該加工出更多的成品西裝，李本燕的表弟懷疑是周芙悄悄拿走了布料；四是周芙向李本燕反映，有人說李本燕的表弟以高於規定的價格批發，而李本燕不知此事。
李本燕在職校學服裝加工時沒有學經營管理方麵的知識，麵對以上問題，她不知道問題的根源在哪裏，應該從何處著手解決。李本燕隱約感到了服裝店有“散夥”的危險。
李本燕服裝店創業之初的例子說明，良好的願望或計劃，常常因為沒有適當的組織予以支持而難以實現，組織及組織工作有著至關重要的作用。本燕服裝店所麵臨的困難涉及組織形式的設計與調整、分工與協作、授權與分權等問題。
5.1 組織職能概述
組織是人類社會中非常常見和普通的社會現象。人類社會的任何一項管理活動都是在組織內進行的，並且都需要運用組織這一基本職能，因此組織設計和運轉機製是否科學，直接關係到組織未來的生存狀況和競爭能力。隻有科學合理地構建組織，才能使組織高效地運轉，實現組織與環境的動態平衡。優化組織結構、提高組織績效，從而有效實施組織戰略，對於管理學家和實踐者都是一個永恒的話題。
5.1.1 組織的含義
組織這個詞彙有多種釋義。在我國古代，組織一詞的含義是經緯相交，織作布帛。宋代著名文學家歐陽修在其《酬學詩僧惟晤》中詩雲：“又如古衣裳，組織爛成文。”另外，組織在古代也指詩文的造句構辭。唐朝著名詩人孟郊在其詩《出東門》中寫道：“一生自組織，千首大雅言。”我國《辭海》中組織的定義是：“按照一定的目的、任務和形式加以編製。”目前，學界主要從兩個角度理解其含義：一是一般意義上的組織，即泛指人的集合體；二是管理學意義上的組織，即組織職能和組織結構。
1.組織的直觀含義
一般意義上，組織是為了實現某一共同目標，經由分工與合作及不同層次的權力和責任製度而構成的人群集合係統。組織具體包括三層含義：必須有一個共同的目標；要有不同層次的權力與責任製度；必須要分工協作。
2.組織的管理學含義
從管理學角度來說，組織可以從動、靜態兩個方麵來理解。動態方麵，組織是管理的幾個重要職能之一，是為了有效地實現共同目標和任務，合理確定組織成員、任務及各項活動之間的關係，並對組織資源進行合理配置的過程。從靜態方麵來看，組織是指組織結構，主要是反映人、職位、任務以及它們之間特定關係的網絡，其中包括組織結構中橫向管理部門的設置和縱向管理層次的劃分。
5.1.2 組織的分類
正因為社會存在著各種各樣的組織形式，人們的社會生活才會顯得多彩多姿，令人目不暇接。我們可以把這些組織劃分為不同的種類，這需要從不同的角度來看待。
1.按照組織形成方式分類
（1）正式組織。正式組織是為了有效地實現組織目標而明確規定的組織成員之間職責範圍和相互關係的一種結構，其製度和規範對成員具有正式約束力。任何正式組織都是由許多要素、部分、成員，按照一定的聯結形式排列組合而成的。它有明確的目標、任務、結構和相應的機構、職能和成員的權責關係以及成員活動的規範。政府機關、軍隊、學校、工商企業等都屬於正式組織。正式組織一般具有以下幾個特點：①組織目標是具體的。任何組織要想存在和發展，沒有自己的目標是難以想象的。②正式組織的權力具有強製性、正規性、合法性、穩定性等特點。③正式組織的結構一般具有層級式的等級特點。組織中每個成員的職務分配和分工都很明確。④正式組織受到法律法規的保護。
（2）非正式組織。非正式組織是指存在於正式組織中，人們在共同工作中基於感情、共同的興趣愛好或利益需要等因素而自發形成的組織。任何機構中，在正式的法定關係下都存在著大量非正式組織。組織成員的思想和行為受到非正式組織的影響也非常大。因而，管理者必須重視非正式組織的特殊作用，通過正確的引導，發揮非正式組織的積極功效。非正式組織主要具有以下幾個特征：①權力的實施不具有強製性和穩定性。非正式組織的權力來自於組織內成員的授予，而非上級部門。②具有自然形成的核心人物。非正式組織中的核心人物並非由上級領導任命，而是自然而然形成的，而且對正式組織的影響相當大。③具有很強的不穩定性。非正式組織沒有正式的組織結構，也沒有正式的規定，並非官方的公開組織，一般易受外在偶然因素的影響。④擁有一套不成文的行為準則。這種行為準則對成員的約束力很大，能夠迅速且有效地對組織成員施加壓力。⑤組織成員具有很強的群體意識，在行為上有高度的一致性。
2.按照組織基本性質分類
（1）經濟組織。經濟組織即以贏利為目的的組織，它的目標是創造最大化的利潤。各類生產組織、商業組織、金融組織等俯拾皆是，它們生產產品、提供服務以滿足顧客的需要，最終為自身創造產值和效益。經濟組織的存在極大地滿足了人們的種種需要，豐富了社會的物質文化生活，為人類社會的不斷完善和超越提供了最基本的保障。
（2）政治組織。人類社會劃分階級之後，政治組織開始出現，它包括政黨組織和國家政權組織。在現代社會，政黨代表本階級的利益和意誌，是國家管理社會的重要機器。
（3）文化組織。文化組織以滿足人們各種文化需求為目標，以文化活動為其基本內容。如學校、影劇院、圖書館、藝術團體、科研單位等。
（4）群眾組織。隨著人類社會的發展和公民意識的覺醒，各類群眾組織遍地開花，迅速成長和壯大起來。社會各階層各領域的人民群眾為了自身利益的需要而形成了眾多社會團體，如工會、婦女聯合會、社區組織、誌願者協會等。
（5）宗教組織。宗教組織是以某種宗教信仰為宗旨形成的組織，開展各類正常的宗教活動，代表了宗教界的合法利益。
3.按照社會功能分類
美國著名社會學家帕森斯認為，組織的分類應按照社會作用和社會效益進行，即以組織的社會功能為標準分類。
（1）以經濟生產為導向的組織。這類組織是經濟生產的核心，運用一切資源擴大組織的經濟生產能力。這種組織的任務除生產物質產品外，還提供勞務等。因此，它們的範圍是非常廣泛的，包括公司、工廠、銀行、飯店等。
（2）以政治為導向的組織。這類組織的社會功能在於實現某種政治目的，因此，它的重點是權力的產生和分配，如政府部門的一些組織就屬於此類。
（3）整合組織。這類組織的社會功能在於協調各種衝突，引導人群向某種固定的目標發展，以保持一定的社會秩序，如法院、政黨等組織。
（4）模型維持組織。這類組織的功能在於維持固定的社會形式，來確保社會的平衡發展，如學校、社團、教會等。
5.1.3 組織的功能
組織對人類生活的滲透無所不在，其影響已經深入社會的政治生活、經濟生活、文化生活和家庭生活等各種領域中。管理學家理查德·達夫特認為，組織給人類社會帶來的影響表現在七個方麵：集結資金以達到期望目標和結果；進行人、財、物各種資源的有效配置，生產產品和服務；促進創新；運用以計算機為基礎的現代製造技術；適應並影響變化的環境；為所有者、顧客和員工創造價值；適應多樣化倫理及員工的激勵與協調等不斷發展中的挑戰。
組織是實施管理的載體，同時組織也是管理的重要職能之一。在組織完成目標的活動過程中，管理者應該充分發揮組織自身的重要作用。
1.力量彙聚作用
單個人的能力是有限的，必須集成一個集體來完成組織的特定目標。組織把分散的個體力量集合在一起，用合力完成組織任務，這就是組織力量彙聚作用的表現。用簡單的數學算術式來表示，就是1+1=2。
2.人力放大作用
古希臘著名思想家亞裏士多德曾提出過這樣一個有趣命題：“整體大於各個部分的總和。”良好的組織不僅僅能產生1+1=2的結果，更能產生1+1＞2的放大作用。也就是說，人力彙集起來的力量絕不等於個體力量的算術之和，組織對彙集起來的力量有放大或相乘的作用。
3.個人與組織之間的交換作用
從個人的要素角度來看，個人之所以加入某一組織並對其投入一定的時間、精力和技能，其目的不外乎想從組織中得到某種利益或報酬，以滿足個人的需求。而組織則希望能夠使個人的投入對組織有所貢獻，以達到預定目標。為使雙方都獲得利益的滿足，就必須借助組織活動的合成效應的發揮，使由個人集合而成的整體在總體力量上大於個體力量的簡單相加。
5.2 組織結構設計
組織結構設計就是指對一個組織的結構進行規劃、構造、創新或再構造，以便從組織結構上確保組織目標的有效實現。組織結構設計是一個複雜的工作過程，也是一項基礎性工作，它是組織活動順利開展和組織目標最終實現的有效保證。如果結構設計不到位，組織管理效率就難以提高，各部門之間甚至會產生矛盾。
5.2.1 組織結構的含義
組織結構是描述組織的框架體係，即基本架構，是對完成組織目標的人員、工作、技術和信息所做的製度性安排。組織結構就好比是人體的骨架一樣，在管理係統中起著“框架”的作用，影響和製約著組織內部人員、資金、物資、信息的流程。如果沒有完善的組織結構，組織目標的實現就會受到很大阻礙，組織成員也無法在實現目標過程中做出貢獻。組織結構通常根據組織的任務目標、工作流程、權責分工以及信息溝通的具體情況來確定。通常用複雜性、正規性、集權性和分權化這四個基本特性來描述組織結構圖。
（1）複雜性。它是指組織內部結構的分散程度。組織內部勞動分工越細、縱向等級層次越多、單位分布的地理位置越廣，協調人員及其活動就越困難。
（2）正規性。指組織依靠製訂的工作程序、規章製度、規則引導員工行為的程度。一個組織使用的規章條例越多，其組織結構越正規化。
（3）集權性。集權化是指組織在決策時正式權力在管理層級中的分布與集中的程度。一般來說，決策高度集中在組織的上層，問題由下而上傳遞給高層領導，由他們選擇合適的行動方案，這時組織的集權化程度就較高。
（4）分權化。若組織授予下層人員較多決策權力時，組織的集權化程度就較低，稱為分權。
5.2.2 組織結構的設計
如果把組織當做一棵大樹，那麼組織結構就相當於大樹的軀幹枝杈，決定了組織能否枝繁葉茂。組織結構設計是指對組織的結構和活動進行創構、變革和再設計，目的是要創建柔性靈活的組織，能適應外在環境變化的要求，確保組織目標的實現。組織結構設計是組織工作最重要的一個環節，因此管理者必須要了解組織結構設計的原則和內容。
1.組織結構設計原則
組織結構設計合理與否對於組織的成敗具有舉足輕重的作用。以下幾點設計原則是管理者必須遵循的。
（1）目標明確原則。組織結構的目的在於把人們所承擔的所有任務組成一個有機體係，以便於人們共同為實現組織目標而工作。明確的目標是衡量組織工作是否有效的首要標準，它指引著每個組織成員的行為。目標若不明確，組織員工的動力就不足，也無法確定管理成果的好壞。另外，組織中的每個部門或每個人的目標都要與組織的目標保持一致。這樣的組織結構才是合理有效的。
（2）統一指揮原則。統一指揮可以說是組織設計原則中最古老的原則之一了。有效的組織必須有統一的指揮。所謂統一指揮，是指無論什麼工作，一個下級隻能接受一個上級的指揮。上下級之間的上傳下達，必須按層次進行，不得越級，這形成了一條“指揮鏈”。如果兩個或兩個以上領導人同時對一個下級發號施令，下級將無所適從，也會引起人際矛盾和管理混亂。
（3）權責對等原則。組織中各部門必須完成規定的工作。在進行組織結構的設計時，既要明確規定各部門、各職位的職責範圍，又要賦予完成其職責所必須的管理權限。也就是職位的職權和職責應該對等一致。隻授予職權而不授予職責，或職權大於職責會導致職權的濫用；反之，隻授予職責而不授予職權，或職責大於職權則會導致指揮失靈，無法開展工作。