俗話說“沒有規矩，不成方圓”，公司如果沒有製度的約束，就無法正常運轉。管人是一個充滿變數的過程，要保持企業的穩定和效率，就必須建立一套合理的管人製度。
合理公正的製度勝過一切說教
在領導的管理工作中，合理公正的製度勝過一切說教，可以讓員工遵循良好的製度規範，在製度框架內隨意發揮創造；可以形成良好的分配機製，為實現分配的合理化奠定基礎。美國新製度學派代表人物諾斯指出，製度“提供了人類相互影響的框架”，“是一係列被製定出來的規則、服從程序和道德倫理的行為規範”。
今天的澳大利亞是一個高度發達的資本主義國家，領土麵積在全球居第六位。澳大利亞不但國土遼闊，而且物產豐富，既是南半球經濟最發達的國家，也是全球第十二大經濟體係，全球第四大農產品出口國，同時還是多種礦產出口量全球第一的國家。
然而，澳大利亞這個如此富庶的國家，曾經是英國的殖民地。在沒有獨立之前，澳大利亞隻有土著人居住，由於貧窮落後，澳大利亞被英國當作流放犯人的地方。據說在運送犯人的途中，曾經發生過這樣一個故事。
當時，承擔運送犯人任務的都是些私人船主，由於他們是受政府委托，所以會收取相應的費用。剛開始時，英國政府按照犯人上船時的人數付給船主費用，這就給了船主們牟取暴利的機會。為了能夠克扣犯人的食物，他們想盡各種凶殘的辦法來虐待犯人，嚴重時會把犯人活活扔下海，導致運輸途中犯人的死亡率最高時達到94%。為了杜絕船主們的暴行，英國政府想了很多辦法，還派人專門上船押運，卻仍然不能降低犯人的死亡率，因為船主們賄賂了政府派去的押運人，押運人對犯人的死活睜一隻眼閉一隻眼。
在這種情況下，英國政府又想出一個辦法，他們改變了付款規則，不再按上船人數付費，而是按照活著到達目的地的人數，即下船的犯人數來付費。這個製度一實施，船主們立刻改變了做法，為了多收錢，他們想盡辦法讓更多的犯人活著到達澳大利亞，這樣在犯人餓了時會給飯吃，渴了給水喝，大多數船主甚至還聘請了隨船醫生，因而犯人的死亡率最低時降到了1%。
由此看來，製度的合理性能起到改變人性的作用。正是因為英國政府改變了製度，才讓船主們停止了殘害犯人。
實際上，人都是有私心的，既然如此，領導者就不該去指責執行政策的人見利忘義，更不能要求人人都大公無私、高風亮節，而要從根源上去防範自私行為，用公正合理的製度來約束人。任何組織都需要規章製度，一套合理、公正的規章製度甚至要比多幾個主管人員還頂用。
對於管理下屬而言，哪怕是有缺陷的製度，也比沒有製度好得多。領導者以製度說話永遠比依靠個人的發號施令更有力度，也更有效率。古今中外製度的內容和角度多有不同，但緊握“製度”這柄尚方寶劍的出發點卻是一致的。
每個企業都會有自己的一套規章製度，對於製度而言，誰違犯就按規定處理，不講情麵，一視同仁，對誰都一樣，所以它能真正做到對事不對人。作為領導者，要做到公正，就必須根據規章製度而不是根據個人感情、個人意誌和人情關係來行使手中的獎罰大權。而領導者隻有做到這些，才能真正樹立自己的威信。
當年聯想集團創業時，曾有一條規定，如果參加會議的人數超過20個人，誰遲到就要罰站一分鍾，上自領導，下至員工，一視同仁。沒想到第一個被罰站的人竟是總裁柳傳誌原來的老領導，罰站的時候他本人緊張得不得了，一身是汗，柳傳誌本人也一身是汗。柳傳誌跟他的老領導說，你先在這兒站一分鍾，晚上我到你家裏給你站三分鍾。即使是柳傳誌本人，也先後被罰過三次。優秀的領導者要靠製度來管人，更要靠自己的魅力和品格來贏取員工的信服。
合理公正的製度要靠領導和員工共同維護，隻有合理公正的製度才能讓員工自覺遵守。
一般來說，製度公正是指“規範化、定型化了的正式行為方式與交往關係結構的公正性”，它包括兩個方麵的含義：一方麵強調製度本身應當是公正的，即製度的設計具有公正的道德根據，被賦予了公正的屬性。用現代理念來講，自由與平等原則、權利和義務對等原則、公平與差別原則、企業補償原則等都是製度公正的基本原則。另一方麵是製度執行的過程必須公正，即在製度執行過程中應該嚴格遵守製度的規則和程序，杜絕個人的主觀隨意性。公司製度的執行，需要領導者依據製度規則平等對待每個員工，充分發揮製度對全體員工的組織和調控作用，來維護企業和員工的利益。隻有具有公正屬性的製度才能得到員工的認同和遵守，並確立對製度的價值信仰，從而自覺扞衛製度的準則並努力確保其公正運行。