正文 喬新江:建設美麗中原 打造生態信陽(2 / 3)

宜居是動態的、發展的、變化的,人們對生態文明建設的要求也越來越高,不僅要天藍、水清、城綠、景美,還需要我們更加注重人與自然的和諧共處,既要“金山銀山”,又要綠水青山。下一步,我們將把生態理念融入城市建設和經濟社會發展全過程,更加突出以“人”為核心、以“居”為根本、以“業”為保障,努力使全體居民人人有房住,居者有其業,不斷提高群眾的生活質量和幸福指數。尤其在城市建設過程中,在重點保護山體、植被和水係的前提下,因地製宜,持續保持、發展和提升社會文明度、環境優美度、經濟富裕度、發展承載度、生活便宜度和公共安全度等宜居元素,努力打造生態宜居的新信陽。

《中華兒女》:生態文明是一種更高形式的文明,建設生態文明,是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。信陽地處淮河上遊、大別山國家水土保持和水源涵養生態功能區。您作為全國人大代表,您今年所提的建議中有關於生態文明建設方麵的內容嗎?

喬新江:生態環境是信陽的一大優勢,也正因為這一優勢,信陽連續四次入選中國十佳宜居城市,也吸引了一大批電子信息、高端製造、綠色食品等對環境要求較高的企業在信陽集聚。在今後發展中,信陽將深入貫徹落實黨的十八大精神,圍繞貫徹落實政府工作報告和《中原經濟區規劃》,主動融入全局、乘勢而為、創造優勢、持續前行,為“美麗中國”、“ 美麗中原”建設做出更大的貢獻。

為此,我提出了三個建議:

一是加快大別山區發展。建議國家把促進大別山革命老區建設作為一項區域發展戰略任務,比照《陝甘寧革命老區振興規劃》、《國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若幹意見》等國家戰略部署,與大別山連片特困區扶貧開發工作緊密結合,製訂出台《大別山革命老區振興發展規劃》,進一步細化加快大別山革命老區經濟社會發展有關政策措施,並在重大產業布局、重大基礎建設、重大民生工程建設、財政轉移支付等方麵給予傾斜和扶持。

二是實行生態功能區利益補償。隨著國家主體功能區規劃的實施,大別山區作為國家水土保持和水源涵養生態功能區,在生態文明建設中承擔起維護國家“生態安全”的重任。為此,建議國家加快建立重點生態功能區利益補償機製,在財政政策上,加快製訂操作性強、保障公平的生態補償製度,加大對這些區域的均衡性轉移支付、利益補償和基礎設施建設力度,調動政府和群眾兩個方麵的積極性;製定鼓勵探索建立地區間橫向援助機製,受益地區應采取資金補助、定向援助、對口支援等多種形式,對重點生態功能區因加強生態環境保護造成的利益損失進行補償;在產業政策上,結合主體功能定位編製產業發展專項規劃,支持這些區域發展高新技術產業及旅遊業、林產業、特色農業等,增強自我發展能力;在投資政策上,重點在交通、能源、水利、環保以及公共服務設施等方麵加大投資力度,不斷改善這些地區基礎條件。