正文 “兩會”上青聯委員的“好聲音”(2 / 3)

相對而言,我國在通過“需求”引導產業發展方麵還有很大潛力,特別我國已經成為世界上最重要的市場,完全可以通過製定有效政策措施,進一步鼓勵產業界和用戶積極采用國內自主創新成果,通過巨大的國內市場,帶動自主創新能力的提高。

從國內外經驗看,實施標準化戰略是在WTO框架下引導市場“需求”,加快國內產業發展進程、提高國際競爭力的有效途徑。隨著當前以泛在網、物聯網、雲計算、大數據為代表的新興信息技術和應用的深入發展,必將會出現新的產業形態和世界級產業巨頭。在這樣的背景下,建議對那些擁有自主知識產權、應用前景廣闊、帶動效應明顯的國家標準,以國家意誌大力推廣,給出明確的應用時間表,這樣將可創造出巨大的市場,從而引導國內外企業圍繞我國家標準加大投入,帶動自主創新能力的發展,同時可提高國家標準的國際話語權,形成具有自主知識產權和國際競爭力的優勢產業。

(鄧中翰:中星微電子有限公司董事長,全國青聯副主席)

潘剛:加快推進家庭牧場建設

家庭牧場是以家庭為生產單位,以家庭成員為主要勞動力,自主經營的奶牛養殖生產方式。奶業發達國家的奶牛養殖分為舍飼、放牧兩類,家庭牧場是奶牛養殖的主要生產模式之一。家庭牧場是農產品升級轉化,提高農民收益的良好模式,具有管理成本低,經營靈活等優勢。家庭牧場還可通過牧草和青貯的種植,降低養牛成本。

經過多年的發展,我國現在已經有了一些從早期的“養牛大戶”轉變的家庭牧場。有的家庭牧場初步具備了規模化建設、標準化生產、現代化養殖的條件,但部分家庭牧場雖然初具規模,但生產方式還比較粗放,存在諸如飼草料品質不高,營養搭配不夠合理,良種奶牛的優質生產性能發揮不出來等情況。同時有的家庭農牧場的現代生產設備不配套,造成養殖效益不理想。

尤其是資金門檻高,經營成本高,家庭牧場經營者難以盈利。以飼料為例,一噸美國紫花苜蓿的市場價格已經高達數千元。如果家庭牧場的經營者沒有土地種植牧草和青貯,而全靠購買飼料,再加上奶牛飼養技術不到位,就有虧損的可能。有些剛剛萌芽的家庭牧場還出現了“兩年虧,三年垮”的情況。

當前的家庭牧場多是從“養牛大戶”發展而來,他們往往沒有受過係統的知識培訓及專業訓練,養牛靠經驗。這很大程度上影響了家庭牧場對先進理念和先進技術的接受和運用,從而也製約了家庭牧場模式的生命力。

建議通過協調土地流轉,加強政策引導,通過企業“孵化”,鼓勵養殖戶發展家庭牧場,製定家庭牧場建設標準,對家庭牧場的選址、規劃和建設給與有效指導,進一步豐富融資渠道、降低準入門檻等。

(潘剛:伊利實業集團股份有限公司董事長,全國青聯副主席)

方方:用稅收抵免杠杆撬動社會資金參與廉租房建設

北京房地產中介行業協會公布的最新數據顯示,2012年北京平均租金為每月每建築平方米53.5元,同比上漲8.9%。

如此高昂的房租讓更多的目光轉向了尋求廉租房。然而,與經濟適用房或是兩限房相比,公租房與廉租房的收益期較長,將長期占據投建企業的現金流,因此,企業對建設這兩類保障性住房的積極性不高。

建議每年由財政部和稅務總局根據每個省市自治區的人口數量分配給各省市區一定數額的稅收抵免金額;各省市區主管部門選擇相應合適的地塊,劃撥出來作為廉租房建設用地,並製定出合適的房型標準和建築設計方案及容積率;開發商根據指定地塊情況、規劃設計情況、容積率和該項目所分得的相應稅收抵免額,申請參加該地塊廉租房項目開發權的競標。一般來講,一個項目的稅收抵免額與其建設成本有一定相關性;開發商可以將所獲得的稅收抵免額用於抵免公司應繳的稅款,也可轉讓給其他投資者以換取相應的投資資金;稅收抵免額並不是一次性支付,而是分10年由省市區住建主管部門在核實廉租落實情況後逐年平均支付;開發建成的房屋,必須全部出租給家庭年收入處於當地平均家庭年收入50%以下的低收入家庭。一般兩到三年,要對租戶的低收入家庭狀態進行一次核查;該廉租房在以低於市場價出租30年後,可由開發商自由出租至50年期滿;如果廉租房屋在頭15年中沒有完全遵守租給低收入家庭的先設條件,則即使開發商/投資者已經獲得了部分或全部稅收抵免,已獲得的部分也會被重新征收,同時被罰款。

(方方:摩根大通投資銀行亞洲區副主席,全國青聯常委)

馬化騰:加快實施“寬帶中國戰略”

目前,我國互聯網網速平均速率僅1.774Mb/s,排名全球第71位,仍處於“低速寬帶”。從技術發展看,下一代互聯網的發展需要有更高的傳輸速率,端到端的傳輸速率達到100Mb/s才能滿足需求。因此強烈建議國家高度重視並加快“寬帶中國戰略”的實施,將寬帶網絡建設提升到與公路、鐵路、機場和電網建設同等重要的位置。

中國已建成超大規模的互聯網基礎設施,網絡通達所有城市和鄉鎮,但仍存在一些不足,包括:寬帶不寬、費用較高、穩定性和安全性不足、廣大農村寬帶接入情況較差。與發達國家相比,網絡基礎設施仍存在較大不足,需進行跨越式提升。2010年,美國聯邦通信委員會(FCC)製定了“國家寬帶計劃”,向國會申請250億美元建設高速互聯網絡和無線寬帶網絡,目標是在2020年美國一億家庭中普及100Mb/s的高速寬帶。韓國自2002年4月推出電子韓國戰略後,其關注的重點也是如何加緊建設IT基礎設施,目前韓國的家庭寬帶普及率已達到95%,平均速度為20.4Mb/s,居全球寬帶性能綜合排名首位。互聯網基礎設施的大力投入,有力地保障了美國和韓國互聯網戰略的穩步實施。建議加快互聯網基礎設施建設,加大對基礎電信業務的補貼力度,使人民群眾可以更加便捷和低成本地使用各類互聯網服務。另外,考慮到互聯網基礎設施投資巨大,特別在不發達地區,投資回報周期較長,對企業缺乏吸引力,迫切需要政府加大對電信運營企業的補貼,用於加快光纖鋪設和骨幹網建設,實現全國大部分地區的寬帶接入和骨幹網擴容。

(馬化騰:騰訊公司董事局主席、首席執行官,全國青聯常委)

嚴琦:積極打造“全產業鏈”,做食品安全的“守護者”

1995年,陶然居以5張桌子白手起家,時至今日,已經發展成為全國知名的餐飲企業,在全國有93家大型中餐連鎖店,年銷售額達24.71億元,直接就業員工2萬人,產業鏈帶動10萬個就業崗位。短短17年間,陶然居發生了翻天覆地的變化,實現了由單一餐飲業向集觀光農業、休閑旅遊、院落式特色五星級涉外酒店、食品釀造、古鎮開發等多元產業於一體的轉型升級。這一切,得益於黨的改革開放和富民政策。