1.統籌全局的內涵
顧名思義，全局是指整個的局麵，是相對於局部而言的，是多個局部組成的。領導者要統籌全局，首先必須具備全局觀念，研究全局，通曉全局。
統籌全局就是統一籌劃整個係統、駕馭整體的發展。因為任何領導工作都是一個統一的整體，領導者要對各個方麵、各個層次、各個階段的任務進行統籌規劃，全麵安排，有效控製，實現目標和行動的統一。這不僅關係到領導效率的高低，也關係到領導工作的成敗。因此，統籌全局是一種十分重要的領導藝術。
凡領導者，都有一定的管轄範圍。按照係統論的觀點，不論是一級政府，還是一個具體單位，都可看做一個係統。這裏說的統籌全局，就是要用係統的方法通觀全局，就是說要從整體出發，始終著眼於全局與局部、整體與部分、係統與要素的相互作用，研究和把握實現整體目標效應的一種方法。
2.統籌全局的重要性
為了達到現代領導的優化目的，必須根據係統的特征，對領導對象進行充分的係統分析，運用係統的理論和方法去認識對象、處理問題、指導領導活動，這就是領導的係統原理。作為領導對象的係統，其中一個重要特征就是整體性。
統籌全局，掌握係統整體性的特征，對領導工作有十分重要的意義。首先，它幫助我們樹立全局觀念，重視係統的整體優化，避免片麵性。其次，它有利於幫助我們認識在現代生產條件下出現的複雜係統。第三，它有助於我們認識係統內部要素的有效組合。整體功能是各要素功能組合的結果，各要素功能組合的得當與否，直接影響到整體功能的提高。
統籌全局，就是統一籌劃整個係統、駕馭整體的發展。因為任何領導工作都是一個統一的整體，領導者要對各個方麵、各個層次、各個階段的任務進行統籌規劃，全麵安排，有效控製，實現目標和行動的統一。這就關係到領導效率的高低，也關係到領導工作的成敗。因此，統籌全局是一種十分重要的領導藝術。
3.辯證地認識全局
辯證地認識全局，可以幫助領導者把握全局，有效地開展領導工作。
（1）全局的相對性。全局的相對性首先表現在它是相對局部而言的。其次，全局的相對性還表現在它是一定層次的全局，對於上一層來講則又表現為局部了，一個方麵、一個部門的全局對整個係統來講則又表現為局部了。其三，一定階段的全局，對整個發展過程來講又成為局部。認識全局的相對性，對通曉全局、把握全局有著十分重要的意義。
（2）全局的綜合性。全局是多個局部的集合，因而全局的特點就應該是局部特點的綜合，也就是說，局部大多數具有的特性就成為全局突出的特性。能否認識全局的綜合性，往往決定著領導者工作的方向，是籌劃全局正確與否的關鍵。所謂通曉全局，在一定意義上，就是要認識整體本身和整體發展過程中的綜合性，以揚長避短，開拓前進。
（3）全局的權威性。全局具有鮮明的權威性，它大於局部，高於局部。全局的需要、全局的利益、全局的目標，任何局部都必須服從，不得幹擾和破壞。
4.樹立全局意識和全局觀念
要提高領導者把握全局的藝術，就要求領導者把全局作為考慮問題、研究問題、解決問題的出發點和落腳點。在全局與局部的關係中，全局高於局部，全局起著主要的、決定性的作用，它決定著事物的發展方向和趨勢。領導者解決問題首先要著眼於全局，要站在全局的高度上觀察局部。全局的利益是最高利益，全局的利益搞好了，就會有利於局部利益。當全局利益與局部利益不能兼得時，要能夠不計局部一時一地的得失。
鄧小平同誌曾告誡我們，要學會站在全局的高度上看問題。他說：“沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關全局的問題，內地要顧全這個大局。”沿海地區“發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多的力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時，沿海也要服從這個大局”。所以領導者要學會牢牢地把握住全局，不要囿於局部和一時的利益，一切都要著眼於全局和未來。
5.運用整體性把握全局
事物的整體決定事物的性質和發展方向。因此，要通觀全局，就必須要堅持整體性原則。這是係統方法的核心，其目的就在於求得整個係統總體功能的最優化。進一步說，研究部分的目的，不隻在於部分本身功能的優化，而最終目的在於研究整體，組成整體的最佳功能。
在社會現實中，有的領導者比較善於解決一些個別的實際問題，而不善於開拓前進，其中一個重要原因，就是他們不善於發現整體形成的功能大於部分總和的新功能，或者不善於有意識地、有遠見地引導係統形成最優化的整體功能，因而也就不能及時提出鼓舞人心的、經過努力能夠實現的新目標。這實質上是不懂得用係統理論通觀全局，從而也難以做到真正通曉全局。由此可以說，領導者把握事物整體性，是研究全局的根本出發點，也是是否通曉全局的檢驗標準。
6.明確全局的總體目標
總體目標是一個組織在一定時期的奮鬥方向，目標對組織及其成員具有號召、動員、引導和鼓舞的作用。總體目標是一麵旗幟，指引著組織向既定的方向前進。一個組織的全局，就是要想方設法實現其總體目標。沒有明確奮鬥目標的組織，也很難有明確的全局。因此，隻有製定明確的、科學的總體目標，才能喚醒組織的全局觀念。