雖然沒經專家審查驗證，楊東軒覺得將這塊地劃出來是一個不錯的想法。這想法也不是他臨時起意，當初他在一中上課，跟學生提到環境汙染與工業、工廠之間的問題，讓學生討論過這話題，之後，便有這個提法，學生們也覺得如此劃出工業片區安置廠子，會讓平秋市生活更好。做方案之前，楊東軒特意帶了田濤、張誠智等人到實地看過，將各方麵的問題都考慮進來，覺得這是最佳方案才做成初案提交上去。
看到方案裏的闡述，楊卓林比較滿意，對在城南區裏劃出工業片區也曾反複權衡過，對城南區他比較熟悉。之前也有想過與城西區交界處，隻是，那地方畢竟小而狹長，不適合做工業片區。可楊東軒將區域不局限在城南區轄區，將城西區劃出一大塊來，這格局完全變了。城西區肯不肯將這塊劃出來？如此一塊劃出來，至少將城西區幾個自然村都劃掉。
楊卓林有些苦笑，在格局上自己確實受到更多的束縛而楊東軒盯著的確有不同，他隻看如何將工業片區劃出來更合理，自己卻考慮到怎麼樣才減少工作的阻力。城西區肯不肯劃出那麼大一塊地域出來，對城南區這邊真沒什麼壓力，有市裏出麵進行協調促成，自己操這份心做什麼？
五平方公裏，這個地域可不小。僅僅開發建設至少要十年之功，那得投放多少建設資金才初具規模？琢磨這，讓楊卓林又苦笑一番。格局雖大，是不是太貪心了？城南區也好平秋市也罷，這樣的建設目前確實不具備條件。不過，一兩千畝或三五千畝的地域劃出來做工業片區，還會使三十年規劃嗎？對一些大廠子的占地情況，楊卓林也有所了解。一家大型廠子，占地可能就是上千畝或更多，不過，平秋市這裏也不可能引進這種程度的超級廠家。
如此想，又覺得規劃出五平方公裏的工業片區又符合未來發展的需要，做為平秋市一個地級市這點格局都沒有，豈不是讓人笑話？其實，最關鍵的還是建設資金問題。區域規劃出來，要拆遷、要建設、要有各種功能區域的建設和配套設施，這些都是錢。目前平秋市、城南區最缺的就是錢。
初案城南區要先做充分討論與論證，之後才能往市裏、省裏一層層報批。即使開發區項目不能通過，工業片區的規劃也必須做起來，對平秋市發展而言，這一步是必須走的過程。
對初案裏的人員調用，楊東軒選了一些人又留出不少空白，其他領導在這情況下也會將一些人推舉出來。不能一概人都占了，這裏麵的成員既有普通幹部也有申項辦中層領導。名單裏，文璐、向麗梅都在其中也都擔任職務。向麗梅之前是副主任科員，這次有機會了，將她安排在副科級位子上，區裏不難通過。這是向麗梅的一個機會，要拿到副科級或許不算難，問題是有級別又有位子的，在城南區可不多。
申項辦的成立和今後的工作，要設立一些位子，這些位子會很搶手。關鍵是申項辦雖說是臨時機構但這個機構很明顯在將工業片區劃分、建設進入正軌後、將全市廠子搬遷進入片區後，會作為工業片區常住管理機構存在，位子上的人不會因臨時機構解散而變成沒有位子可幹，不會被冷落。
見楊東軒流出不少位子，楊卓林很滿意，他不會跟楊東軒爭什麼，甚至認可楊東軒將所有申項辦的中層幹部位子都安排人，隻要申項辦工作推動見效果。不過，他能夠留出來使得區裏更好平衡各方麵的關係，對今後申項辦工作推動也有積極作用，同時，更是一個幹部成熟的表現，是他最感欣慰的。