“國家花如此巨大的代價推動西部大開發，又在沿海開放之後，逐步推進內陸中部地區的發展，難道國家也看錯了？”“省裏在爭議，你也不必擔心。東軒，平秋市即使得到省裏支持，也不可能全部解決建設資金問題，市裏有什麼打算。”
“市裏還沒有統一的想法，或許領導們已經有思路，我了解並不多。”楊東軒坦然地說出目前的情況，“老師，我有點想法不知能不能行得通。”
“籌集建設資金各種思路都有，說說看。”周瑾瑜不會幹預平秋市的建設工作，但對楊東軒的思路還是關注，不想聽走錯路。
“我這樣想，工業片區的基礎建設至少要兩三個億，而市裏或城南區到銀行貸款最多能夠拿到一個億、兩個億，短缺部分能不能這樣來彌補。在征地、拆遷補償時，先支付一部分款項，餘下部分按銀行貸款的利息，支付給農戶和居民，隻要做好工作，未必不肯。”
“這個與經濟政策不相容，誰提出來風險不小，操作上也存在太多破綻。”周瑾瑜搖搖頭。
“老師，我們換一種思路，將補償款全額付給農戶，然後鼓勵農戶用這筆錢入股，紅利不低於申項辦在銀行貸款的利率。這樣操作政策上應該允許吧？”
“在國企、鄉鎮企業改製中，就有過職工入股的政策，開發區的開發建設類比操作，明麵上還沒有人這樣做，私下裏肯定有。”國內暗地操作的手法不知凡幾，隻要不揭開蓋子，不出大亂子，上麵也不會追索，更沒有真正的監管體係。
“我明白了。”楊東軒笑著說，真要這樣操作，其中漏洞還不少，怎麼才能安全地運轉起來，其中利益不小，能不能堵住伸手撈錢的漏洞？
隨後兩天，在省城找人溝通，省裏對平秋市那邊的態度漸漸明朗，是支持平秋市將所有地方工業整合、搬遷、規劃，即使開發區這個名目還不能通過，工業片區的提法省裏是肯定支持的。
有了這樣的基礎，對銀行貸款也可順利推動起來。平秋市整合這些小廠，至少可將平秋市的發展規整起來，對對方汙染的控製也是必須走的一步。省裏如今在經濟建設、教育工作要側重之外，最近對環境保護也重視起來，平秋市這樣的決策是符合省裏工作精神的。
與姚動成彙合，將雙方得到的信息彙總起來，便跟銀行方麵見麵，初步定下貸款意向。在具體金額上，平秋市這邊體會貸款三個億的想法，銀行那邊卻叫苦，表示如今到年末了，手裏根本沒有貸款指標，隻不過平秋市這邊情況特殊，銀行是將明年的指標挪到現在來用，怎麼都不可能有這樣多的金額。
銀行貸款指標也是分級的，一年在工業上貸出去的款額是有上限的，這些總金額也不可能讓哪一家全占，如何調整分配、如何平衡關係，銀行裏是有預計方案的。像平秋市這樣突然出現一個大項目，又不可能在短期裏有收益的項目，銀行貸款會格外謹慎。入股不是省裏有意向，平秋市是無法爭取到這筆款子的。
這次來省裏總算有了初步結果，姚動成很高興，在省城宴請各方關係的同時，也讓平秋市這邊的人好好盡興一番。第二天早早回平秋市，楊東軒在路上跟楊卓林彙報了情況，申項辦貸款的事跑下來，隻是，還有較大的缺口。這樣的缺口如果不能很好地解決，工業片區的運作往往會比沒有立項更糟糕的局麵。
工業片區投入建設，一旦沒有建設資金投入，半途而廢，局麵將會是怎麼樣的，都不用想。楊卓林在電話裏提到資金的缺口問題，楊東軒笑著說，“書記，老話說火燒鱔魚，熟一截吃一截。”
如果工業片區建設進展速度慢一些，即使今後工業片區陷入糟糕至極的局麵，對楊卓林說來影響相對小些。兩年之後，楊卓林可能會往平秋市升一步，也可能會調離平秋市而到其他地區往前挪。隻要離開平秋市，工業片區之後的情況與他便沒什麼關係，工業片區卻能夠成就他成為他上進升遷的踏板。
“東軒，在城南區這些年，感情是深厚的。”楊卓林不笑，顯然被楊東軒那句話觸及到某些東西。
“書記，回到區裏我再當麵給你彙報吧。”楊東軒對市裏插手工業片區的建設，又不肯全力以赴是很有些看法的。因為這樣的管理對工業片區運作很不利，責權不明，市裏領導又都想插手幹預，誰的話可不聽？