(一)市場經濟,適者生存
有人說,在這個年輕人就業形勢已經如此嚴峻的今天,推遲退休年齡是對就業形勢嚴峻性的雪上加霜。還有有些過激的言辭這樣說:推遲退休年齡是逼著顫顫巍巍的老年人拄著拐杖去上班,讓年輕力壯的青年人吹著口哨去遛鳥。誠然,在社會發展的任何一個階段,在自身的工作崗位上兢兢業業的長者都是經驗豐富的前輩,遊手好閑、無所事事的年輕人都是或慵散或好高騖遠之徒。
市場運行的原則是競爭,競爭的結果是優勝劣汰。在生產活動機械化大發展的今天,腦力勞動的重要性逐漸凸顯,與此同時,體力勞動的成本又在激增,這必然導致體力勞動在生產活動中所占的比例越來越小。勞動者的年齡已不再是評判其是否適合市場經濟運作的標準。
(二) 退休彈性化
采用彈性退休製度,在法定最低退休年齡的基礎上, 有選擇退休或者繼續留在勞動市場的彈性空間, 對於提前或者推遲退休有相應選擇性的一種激勵製度。比如,讓學識淵博的研究人員繼續為推動社會發展的基礎力量創造價值,基礎知識的創造可以引致生產價值多倍的增長。
(三)新增就業崗位,做大“蛋糕”
麵對嚴峻的就業形勢,推遲退休年齡的政策不應當被反對,我們要做的是增加就業崗位,鼓勵大學生拓寬思維,積極就業、創業,增加社會總福利。
通過以上退休彈性化,幫助新增勞動力就業,新增就業崗位以做大“蛋糕”的方式合理配置人才資源,實現個人的最優策略,進而實現整個社會的最優化生產模式。
三、 他山之石,可以攻玉
(一)部分發達國家法定退休年齡
從上表中若幹發達國家的統計數據可見,他們的法定退休年齡均超過我國,推遲退休年齡是實現人才資源合理配置的有效途徑。
(二)歐盟:宏觀經濟與結構性政策
其實就業形勢嚴峻並不是隻有我國遇到的問題,那麼,他國相應的應對策略,可以為師。近年來,在歐盟經濟發展中,失業率居高不下是一個突出問題。歐盟減少失業、增加就業的基本策略是宏觀經濟政策與結構性政策同時並舉, 積極扶持中小企業的發展, 充分發揮其創造就業功能。
(三)美國:一站式就業服務體係
美國於1998年頒布《勞動力投資法案》,開始一站式就業服務體係的建設,強調由商界人士擔任勞動力投資委員會主席,決定整體勞動力投資體係的發展方向,並由“一站式就業中心”作為窗口提供整合的就業服務,再由指定的訓練提供者提供職業訓練和就業谘詢服務。
歐盟、美國的調控、服務體係給予我國啟迪,人才的合理配置需要宏觀的調配和統籌,而這,又正是我國製度上的優勢。人是經濟、社會發展最核心的因素,推遲退休年齡是實現人才資源合理配置的有效途徑。實現人才資源的合理配置,可以推動整個社會的發展速度。(作者單位:山東大學)
參考文獻
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