2.金融業在支持中國城鎮化發展中的作用
正如前段所說,在城鎮化的發展過程中,涉及到很多方麵都需要大量資金的支持,比如說城鎮基礎設施建設、城鎮公共服務建設、產業換代和升級等,但是這麼龐大的資金需求僅靠當地政府是很困難的,一些政府的財力非常有限。所以,金融業對城鎮化的發展建設起著非常重要的作用,影響深遠。
2.1為農村剩餘勞動力向城鎮轉移提供支撐
在農村向城鎮化的實現過程中,最重要的一個特點是農村人口向城鎮化人口的轉化。我國農村人口眾多,需要轉移的基數比較龐大,因此按照以前的通過農村人口總數的增長來增加農村勞動力的方法很不科學。如果現在要解決這個問題,就應該想辦法提高農業勞動生產率,讓農村的剩餘勞動力人數增加,為工業、服務業提供人員支持,優化產業結構,實現真正意義上的城鎮化。但是截止目前,我國的農村生產力水平整體還很低下,生產方式比較落後,勞動條件艱苦,生產集約度低等等這些因素都影響了農村勞動生產率的提高,若要改變這種現狀,就需要加大農村資本累積,所以要發揮金融部門的主要職能,實現農村產業資本的累積及形成,促進這些資本的有效配置。從這個方麵講,我國城鎮化的發展需要金融業的大力支持。
2.2為城鎮創造農村剩餘勞動力就業崗位提供支撐
在農村向城鎮化的實現過程中,首先要必須解決實現後的就業問題,讓廣大農村人口有工作可做,否則大量人口流動在城鎮中,無法實現真正意義上的城鎮化。要解決農村剩餘勞動力的問題,就應該通過發展勞動密集型產業,支持中小企業發展。當地政府應當給予中小企業在政策上的傾斜,在稅收上提供優惠,促進農村勞動力的轉移。然而由於中小企業存在一些無擔保、風險等因素而無法從金融機構獲取貸款,在發展上也收到貸款融資方麵的瓶頸,所以要解決這一問題,就應該獲取金融機構的支持和幫助,促進中小企業的發展壯大。從這個方麵講,我國城鎮化的發展需要金融業的大力支持。
2.3為城鎮接納“新市民”的基礎設施建設提供支撐
城鎮化的本質意義在於給全民帶來普遍的福利改進。農村人口進入城鎮中,需要大量的基礎設施做保障,比如城鎮道路建設、公園綠化、生活中的水電氣、汙水處理等等。目前,我國城市基礎設施建設主要是政府行為,然而,地方財政資金並不足以支撐整個城鎮建設,所以向金融體係進行融資就成為城鎮基礎設施建設募集資金的重要手段。因而,可以說金融支持在城鎮設施建設中發揮著重要的造血功能。從這個意義上看,城鎮化建設更需要金融的強力支撐。(作者單位:蘇州大學東吳商學院)
參考文獻
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