論設計階段的工程項目投資控製
經營管理
作者：李顯濤
[摘 要]投資控製是工程項目管理的關鍵環節，控製得當，就會降低成本，提高經濟效益。工程設計階段的投資控製是整個項目投資控製的先導，具有前瞻性和規劃性。本文重點探討設計階段的工程項目投資控製。
[關鍵詞]工程項目 投資控製 招投標 設計階段監理 設計全過程谘詢
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0137-01
引言：目前工程項目設計階段投資控製受重視程度不夠，項目單位對設計階段投資控製重視不夠，招投標流於形式，設計過程中與設計單位的溝通協調不夠等現象普遍存在。工程建設項目管理在設計階段的投資控製涉及麵廣，難度很大。因而隻有在有關部門的支持下，設計單位、施工單位、監理單位統一思想，協同努力，提高認識，加強管理，才能取得很好的成效。為優化工程項目設計階段投資控製，本文著重介紹通過工程設計全麵實行招投標製度、加強與設計單位的溝通，建立對設計單位的激勵機製、推廣實行設計階段監理機製及積極推行建設項目前期設計全過程谘詢等方式實現工程項目設計階段的投資控製。希望能夠為本專業領域提供借鑒。
一、工程項目設計階段投資控製的現狀
投資控製作為工程項目管理的關鍵環節，本應該貫穿於工程建設和管理的整個過程，然而目前許多項目單位的建設方所重視和強調的都是施工圖設計以後的投資與造價控製，采用公開招標、最低價中標的手段，同時采用加強工程竣工決算、加強工程變更管理、竣工審計等多種手段控製工程預算和造價，對設計階段控製造價不夠重視，存在一些問題。
1、項目單位對設計階段投資控製重視不夠，招投標流於形式
很多項目管理單位的主管部門嚴重忽視工程設計，隨意選擇設計單位，而不采用設計招投標的程序。有的單位雖然有設計招標，但在招標工作中忽視工程造價指標，隻注重追求建築麵積、建築造型和占地麵積等廣義性指標，卻很少認真審查和核算具體的工程造價指標。他們錯誤地認為，造成工程投資增加的原因主要是施工管理不善以及料、工、機等價格上漲，因此自然就對施工階段的成本控製過分強調，對施工圖預算、結算與決算的審查過度重視。
2、設計過程中與設計單位的溝通協調不夠
在工程項目建設過程中采用限額設計和優化設計，是我國工程建設領域控製投資支出、有效使用建設資金、保證投資始終處於監控中的有力措施。限額設計要求設計單位內部各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控製設計，嚴格控製階段設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。優化設計就是在充分滿足設計限額指標的基礎上，開展多方案優化設計。在這兩個過程中，項目單位應積極配合設計單位，說明自己的設計意圖、資金來源和工程應達到的使用目標，激勵設計單位開展限額設計，並對設計方案進行優化。
二、優化工程項目設計階段投資控製
1、工程設計全麵實行招投標製度
招標製度能夠激活工程設計階段在投資控製管理上的自主性，因而在設計階段便應引入競爭機製，以競標形式促進設計方案的優化。以技術先進、安全適用、造型新穎、節約投資、經濟合理作為衡量設計方案的基本標準。通過設計招標，不僅可以減少設計費用，更主要的是可以使設計單位主動運用價值工程理論降低工程造價，設計上既追求新的、更為合理的方案，同時力求在技術先進條件下的經濟合理。中標後的方案再進行技術設計階段的招標和施工圖設計階段的招標，招投標範圍不但包括技術內容，還包括成本內容，綜合評判出最為經濟的方案和最為經濟的結構。引進競爭機製，可以使設計人員增強危機感和緊迫感，把項目投資控製的觀念滲透到各項設計中去。