關於學校固定資產管理的思考
管理縱橫
作者:郝立曼
【摘要】加強學校固定資產的管理對保證學校教學任務的順利完成,保護國家財產的安全,完整節約資金充分發揮國有資產的效能等具有非常重要的意義。
【關鍵詞】學校,固定資產,管理
學校固定資產是國有資產的重要組成部分,其管理不僅是財物管理的重要部分也是加強國有資產管理,防止資產流失的重要環節。因此需要各級領導、各部門會員參與加強固定資產管理,本人結合實際工作就固定資產管理現狀和改進,提出如下建議。
一、固定資產管理現狀
學校製定了固定資產管理辦法,但在實際管理中存在著許多問題,首先觀念上管理意識淡漠,長期以來學校領導關於固定資產管理意識淡薄,隻重視購入,不重視管理,權責不明,認識模糊,重錢輕物;管理上家底不清,帳實不符,製度不健全,缺乏有效的約束機製;資產閑置浪費現象嚴重,學校對固定資產的合理調配、維修保養等各個方麵監督不夠,還有的在固定資產使用過程中,主觀上造成固定資產的損壞、丟失等現象比較嚴重。資產管理與預算管理相脫節,學校財務人員對資產類采購使用等環節有責無權,不能很好地發揮會計建議監督職能,既不利於資產管理,也限製了財務預算管理和財務水平的提高。
二、加強學校固定資產管理的建議
第一,實行集中管理統一核算。建立固定資產管理專門機構,配備合格的管理人員,對學校固定資產進行統一管理,明確各職能部門的責權利,一方麵不斷完善固定資產管理的各項規章製度,對資產的申報、招標、采購、到資產的驗收,保管使用維修、處置等各個環節都予以明確責任,對固定資產的增減,管理等各方麵加以監督和考核,就我校目前的管理現狀來看,首先學校財務統一管理,各使用部門負責本部門的固定資產管理,與資產移動變更損壞等情況及時和財務勾通進行賬務處理,做到帳實相符。固定資產管理靠大家分工協作,提高固定資產使用效率,防止資產閑置、浪費等現象的發生。
第二,健全固定資產管理製度。建立健全固定資產管理製度,通過內部控製製度的建設,對學校擁有的固定資產實行有效監管,杜絕挪用固定資產現象的發生,確保固定資產管理工作的高效機製。1、建立固定資產請購製度,資產采購必須以經財政部門批準的綜合預算為依據,未納入綜合預算的固定資產,一般不得隨意采購,如確實急需使用,必須經相關部門批準,納入政府采購目錄範圍,資產采購必須經采購中心進行。2、加強固定資產驗收保管製度,學校取得固定資產的途徑日趨多樣,如自製、外購、接收捐贈等所有資產都應有固定資產管理人員、采購人員、保管人和使用人共同驗收,明確各自的責任,杜絕以次充好質量達不到要求的產品,嚴把質量關。3、嚴格固定資產清查、報廢製度。固定資產的處理、報廢應嚴格按照規定程序進行申批,不利擅自處理,定期做好固定資產的清查、核對工作,明確處罰措施,根據資產管理需要,定期開展財產清查,該入賬的及時入賬,該報廢的及時報廢,固定資產明細賬與管理部門的實物也要一年核對一次,做到帳賬、帳證、帳實相符。
第三,設立專門的機構加強管理。人既是管理的主體又是管理的客體,最大限度地調動學校全體教職工的積極性和主動性,是學校固定資產管理的中心任務。也是學校固定資產成敗之關鍵。對財和物的管理是通過人來實現的,實行民主化管理就是全體動員都參與管理,使資產管理有序化,每個使用部門都負起責任,把所使用的資產當自家的管好保養好,提高它的使用效率,有效防止固定資產前清後亂,閑置浪費的現象。