旅遊管理體製的演進與改革思路淺析
管理縱橫
作者：胡揚
【摘要】隨著我國國民經濟的總體上調，近幾年來，我們國家的旅遊業已經得到了顯著且迅速的發展，尤其是最近幾年我國人民對於消費觀念的改善以及人均生活水平的明顯提升，都使得我國的旅遊產業逐漸的成為了百姓日常生活當中的主流消費渠道之一。然而每一個旅遊業都需要有完備的相關管理體製作為依托才能夠得以發展，而對於我們國家而言，當前的旅遊管理體製還需要向著更加完善的方向進行變革與改進，隻有真正完善我國當前的旅遊管理製度，才能夠在根本上促進我國的旅遊產業向著更高的方向進行發展。
【關鍵詞】旅遊管理體製，國家旅遊產業，演進與改革思路
一個國家的旅遊管理體製對於本國的旅遊產業規劃以及未來發展而言，有著不可言喻的直觀重要性，這主要是因為旅遊管理體製能夠有效的對當地旅遊產業當中所存在的一些不規範、不文明的行為起到監督和管理的作用，不僅如此，一個完備的旅遊管理體製還能夠對該國家的旅遊業未來的發展起到調節平衡與健康發展的關鍵作用。然而，想要有效的對旅遊管理體製進行完善，就需要我們的有關政府以及旅遊業本身對原有的旅遊管理體製進行改進和變革，隻有以原本的旅遊管理製度作為支撐和依托，才能夠使旅遊產業得到更好的進步與改變。
一、當前我國旅遊管理體製當中所存在的相關問題
（一）當前立法還不完善：當前我國的旅遊業以及相關的旅遊管理製度正呈現出極不協調的現象，我國的本土旅遊業發展由於國外人口的密切往來以及本國居民的消費刺激，因而發展的格外迅速，而相對之下，我國對於旅遊業的相關管理製度卻還處於十分落後的階段，大多數人對於我國新出台的《中華人民民共和國旅遊管理法》的頒發與實行還不了解，很多新出台的製度也沒有進行有效的普及，這使得人們對於我國的一係列旅遊管理法案知之甚少，甚至在很多地方，人們對於旅遊的有關管理製度和法律法規的認識還停留在過去所發布的法律法規當中；同時，我國新出台的旅遊管理法，對於飛速發展的旅遊業來說還不夠全麵和完善，旅遊業當中所存在的一些問題由於其本身的複雜性等因素的影響，因此無法直接通過法律的明文規定來進行解決。
（二）國家宏觀調控力度缺失，各地方旅遊產業發展出現問題：當前我們國家的旅遊業的總體發展進程正因為宏觀的調控力度缺失而發生失衡，許多地區的旅遊業市場在其經濟和發展上都出現了很多不穩定因素，同時由於旅遊行業本身相互之間的競爭，也使得整個旅遊業的內部不斷的產生矛盾，這些矛盾的激化知道導致了整個旅遊行業市場受到衝擊；同時由於我們國家各地區的發展與政策存在差異性，因此也就使得各地區旅遊業發展出現極大的不均衡以及難以控製的問題。
（三）當前我國旅遊管理體製缺乏監督管理：當前我們國家的旅遊業在管理體製上普遍存在著缺乏監督等問題，很多地方的旅遊業存在著抬價以及強買強賣現象，使得當地的整個旅遊業出現發展畸形，同時再加上保護措施的不完善，使得各地的旅遊景點出現汙染嚴重的現象，在破壞人們旅遊興趣的同時，也導致了當地生態環境的扭曲；對於這種現象，由於缺乏職能部門的有效監督，因此也就使得各旅遊部門失去了認真負責的態度，對於現今所存在的環境汙染問題以及強買強賣和惡意抬價等問題，各旅遊管理部門之間不但沒有進行及時的解決，反而還在彼此之間，互相的推卸責任；使我國的旅遊管理體製總水平，出現了整體的下滑趨勢。