陝西低碳經濟發展中存在問題分析
經濟研究
作者：張丹 王丹
【摘要】隨著氣候變化以及能源、資源的製約問題嚴重，人們對社會可持續發展中經濟增長方式提出的新要求，低碳經濟成為陝西經濟新增長模式。通過分析陝西省發展低碳經濟的必要性，在介紹陝西發展低碳經濟現狀的基礎上，分析陝西低碳經濟發展中存在問題，最後提出陝西低碳經濟發展路徑的優化建議。
【關鍵詞】低碳經濟，問題，分析
一、引言
（一）問題的提出。實施西部大開發戰略以來，陝西省作為西部經濟發展的主力軍，從生態環境的改善、社會經濟的發展等方麵起了突出作用。但是，陝西的經濟目前仍處於高汙染、高能耗、高排放的產業發展模式。發展低碳經濟是發展陝西經濟的必然選擇。研究陝西低碳經濟發展中存在問題，積極探索陝西發展低碳經濟的基本路徑，可以促進陝西經濟結構的調整和經濟發展方式的轉變。
（二）研究的必要性。陝西省是我國的能源大省之一，其能源化工產業在全省的工業中占據一半以上的份額，是陝西的優勢產業之一，不但承擔著全省用能，更承擔著支持全國能源供應的重任。在低碳經濟發展時代，其麵臨著嚴重的經濟增長與環境保護的雙重壓力，環境資源保護與經濟發展的矛盾日趨突出。雖然陝西屬於經濟欠發達地區，但我們應當發揮後發優勢，在經濟起步階段盡早製定一套既有利於促進經濟快速發展，又注重環境保護的可持續發展道路，而不是等到汙染嚴重到一定程度再去想辦法治理環境。陝西省應當重視發展低碳經濟，從經濟能源稟賦、發展階段、邊際成本等多個方麵設定一條健康合理的低碳發展之路。
二、陝西省低碳經濟發展現狀
陝西低碳經濟技術的研發2003 年就已經開始了，與國際社會提出低碳經濟概念同步，是國內最早進行低碳探索實踐的省份。“十一五”期間，陝西省能源結構雖有所調整，原煤、原油、天然氣在能源生產總量中的構成分別為75.9︰15.4︰8.4，但煤炭比重偏高，石油、天然氣等相對清潔的能源比重較低的局麵依然持續。同時，陝西是產煤大省，與石油、天然氣等能源相比，單位熱量燃煤的二氧化碳排放比石油、天然氣分別高出約36%和61%，使得陝西單位能源的二氧化碳排放強度將長期處於較高水平，這將使陝西麵臨巨大的減排壓力。
至2010年底陝西全省直接或間接吸收消化二氧化碳或通過能源轉化實現低碳化生產的企業有近百家，每年吸收和利用二氧化碳上千萬噸，收益數百億元。2012年，陝西省堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，保持了全省經濟發展穩中有進的良好態勢。全年生產總值14451.18億元，比上年增長12.9%。在經濟快速發展的同時，加強節能減排和重點領域治理，全麵推進生態環境建設。淘汰落後產能378.3萬噸、印染紡織能力3570萬米，大中城市建築單位麵積能耗平均下降3.4%。城鎮汙水處理廠實現縣城全覆蓋，新增火電脫硝機組180萬千瓦、水泥脫硝生產線20條。西安在西部率先進行了PM2.5的監測和發布。
堅持低碳經濟理念，邊發展邊治理的思路在陝西得到全麵貫徹，並取得良好成效。全省造林綠化489萬畝，治理水土流失麵積6604平方公裏。全省二氧化硫排放量84.38萬噸，比上年削減8.0%。氮氧化物排放量80.82萬噸，削減2.9%。其中，機動車排放量17.73萬噸，削減1.0%。化學需氧量排放量53.63萬噸，削減3.9%。其中，工業和生活化學需氧量排放量33.3萬噸，削減4.8%；農業化學需氧量排放量19.66萬噸，削減2.3%。氨氮排放量6.19萬噸，削減2.4%。其中，工業和生活氨氮排放量4.56萬噸，削減2.7%；農業氨氮排放量1.54萬噸，削減1.4%。