長治解放之後，山西軍區司令員兼參謀長陳中一給帝國皇帝周垣寫了一份報告，建議帝國司法部製定移民條例，將帝國境內的所有犯人，全部流放至帝國新的領土，交給當地的軍隊進行管理。
周垣將陳中一的報告轉給帝國司法部。
不久，《特別人員移民條例》出台，並迅速下發到各省各地。
杭州第四監獄裏麵的犯人，聽到消息之後，欣喜若狂。杭州第四監獄關押的全部是江洋大盜、黑幫頭目、邪教分子、叛國者等重刑犯，期限都在十年以上，很多人是死刑或死緩。
按照《特別人員移民條例》，重刑犯們將被流放到西西伯利亞。死刑的可以改為死緩，判處死緩的被改為無期。一句話，總比待在監獄裏麵好。西西伯利亞地區雖然條件艱苦，但總還是有些自由的。
襄樊第十模範監獄在接到條例之後，公安部隊的戰士們迅速將犯人們裝上船，送往蘇門答臘島。國有熱帶種植園需要人手，犯人也是免費的勞動力。
甘肅石嘴山監獄，關押著明王朝大大小小的朱姓王爺和朱姓皇族，一直都是燙手的山芋，留之無用，殺之太過。
金豪格被帝國任命為天山省長之後，請求帝國皇帝周垣每年至少支持10萬人，對天山省進行有效的開發。
天山省生產建設兵團組建之後，進駐準噶爾盆地。在天山北麓平原建設了若幹個集體農場和集體農莊，種植小麥、玉蜀黍、水稻、棉花、甜菜等。盆地內夏季氣溫高，棉花長勢良好，為帝國西部的紡織業提供了大量的優質棉花。
帝國石油工業部勘探隊隨後開進天山省，展開了克拉瑪依油田大會戰。
但是，金豪格還是抱怨帝國政府的偏心，“那些信奉回教的家夥，著實難以驅使，請求帝國中央政府加速向西北地區移民。”
周垣在回電中給金豪格開了一個玩笑，“朱元璋的孝子賢孫，你要不要？如果你認為有能力管好這些另類，可以向石嘴山監獄求援。”
金豪格回電，“我會安排他們到古爾班通古特沙漠綠洲地帶去放羊，如果不服管教，我會把讓他們變成幹屍，就如同展覽館裏的樓蘭美女。”
帝國境內大大小小的監獄為之一空，或者稱為罪犯移民的中轉地。
經過一段時間之後，司法部又製定了《特別人員移民辦法》根據犯罪情節以及犯罪的服刑年限，將他們分別流放在不同的地方。
五年以下的犯罪分子，流放到東南亞各地、喜馬拉雅省、昆侖山省、天山省。
刑期在五年到十年之間的，流放到西西伯利亞、澳大利亞、北美洲，
十年以上等情節最嚴重的將流放在非洲大陸以及阿拉斯加。
而在條例製定的前三年，很多犯人將被流放到西伯利亞，用於增加華人在西西伯利亞的人口規模。
山西長治潞安府大牢
華夏軍的戰士們把犯人們趕緊裝滿消毒液的水池，“趕快洗，洗幹淨之後給你們發新衣服。”
因殺了拖欠薪水的雇主而被判處死刑的糧店小夥孑唐繼虎，用濕毛巾擦著身體，我也看管他們的華夏軍班長老豆，“老爺，安排俺們這些人去哪裏？”
“去西伯利亞去種地。”老豆回答，“每個人一百畝，每畝地交50斤糧食。種不完就槍斃。”
“天下還有這樣的好事？”唐繼虎不相信自己的耳朵。
老豆笑道，“你個混球，我騙你幹啥？帝國政府一向是言而有信。每個人分一百畝土地是最底線，如果你有本事，開墾一千畝以上，還會得到獎勵。”
由犯人組成的西伯利亞開拓團用出發地的地名標注番號。
唐繼虎所在的長治團乘坐洛陽第一拖拉機廠生產的拖拉機出了城，沿途隨處可見熱火朝天的修路場麵。
帝國公路兵部隊正在修建國道。
長治戰役被俘的俘虜除了少部分加入野戰部隊之外，比如關寧鐵騎。絕大部分成了公路兵部隊的一員。