加拿大曾經對一些工廠的主管人員、工廠經理、生產經理及其他類似的管理人員作了調查。表12給出調查結果。結果表明，如果認定出現的相對次數大於3％的活動為經常遇到的問題，則表中有16項，在這16個經常遇到的問題中，有4個屬於計劃工作，3個屬於組織工作，4個為控製工作。這告訴我們，企業中大量的工作集中在生產過程，而工作中大量的問題又與方方麵麵互相關聯，沒有一個是純粹屬於計劃、組織、控製活動範圍的。他們所遇到的絕大多數問題是與運營係統有關的，也與計劃、組織、控製活動有關。進一步的調查還發現他們所遇到的每個問題，很難用三個職能中的任何一個來表明。例如，某摩托車廠發現庫存費用太高，需要控製，這是費用（成本）控製問題。但是，進一步的調查發現，庫存費用高是因為庫存量大，而庫存量又是由計劃確定的，計劃量之所以大，是因為生產過程被分成過多的階段，設置了過多的在製品庫而造成的。由此可見，這是一個係統問題。所以需要用係統工程的方法分析問題、解決問題。
四、人在運營管理中的重要作用
運營係統的主體是人，係統運行的質量與人的素質、人的勞動熱情密切相關。現代管理理論認為，企業中最重要資源是人才。
管理的最重要的任務是調動和運用員工的勞動熱情，激發他們的創造性。現代成功企業的實踐證明，光有高層管理者的熱情還不夠，需要調動每一個員工的工作熱情。作為一個管理者，他可以掌握管理知識，可以擁有豐富的經驗。但是，他不大可能了解許多具體操作細節，不可能，也不需要對所有的細節問題作計劃和實施控製。事實上他也不可能做好這些事情。而實際的操作者最了解自己的工作對象，他們知道怎樣才能把事情做得更好。此外，生產過程是一個動態的過程，情況在不斷地變化。在目前的管理條件下，管理者不可能及時掌握隨時變化著的信息，如果通過正常的信息渠道傳遞信息，必定延誤時機。基於這些理由，也需要放權給操作者，讓他們處理這些問題。
毛澤東在戰爭實踐中已經認識到這個問題，以後在經濟建設中又重申了這個問題。20世紀60年代的“鞍鋼憲法”和“大慶精神”都強調了人的重要性。在發達國家，從經濟活動中也認識到調動人的積極性的重要意義。美國鋼鐵大王卡內基曾說：“將我所有的工廠、設備、市場、資金全部都拿去，但隻要保留我的組織人員，4年以後，我將仍是一個鋼鐵大王。”大量的事實證明，這個觀點是正確的。在這方麵，許多企業取得了極大的成功。如日本的豐田公司，在各方麵的條件都不如美國同行的情況下，積極推行以班組活動為基礎的準時化生產方式，充分調動全體員工的積極性，以人的靈活性、創造性增強運營係統的柔性，來與美國企業的先進設備競爭。經過20年的努力奮鬥，勞動生產率超過美國三大汽車公司。
這些成功的案例，對處於發展中的我國企業，具有十分重要的現實意義。調動員工積極性的主要思路是培養他們的主人翁精神，我國的社會主義製度保證了職工的主人地位，在這一點上我們沒有理由比西方國家做得還差。
第二節 運營管理在企業管理中的地位
一、企業管理三大基本職能
源於泰羅的科學管理原理，企業管理按照職能分工，形成眾多的管理職能，其中最基本的也是最主要的是運營管理、營銷管理、財務管理。市場營銷專司開拓市場與銷售，它負責產品在市場上的“驚險一躍”，實現價值的轉換，將成品資金轉換成現金。運營管理主內，負責將原材料轉換成產品或服務，在企業的資金運動鏈上，通過采購它把現金變成生產準備資金，再變成生產資金，最後轉換成成品資金。財務管理的對象是企業的資金，它負責資金的籌措、運用和核算。圖14是企業職能分布圖，其中Ａ圖是製造業，Ｂ圖是服務業。
分工使管理職能細化，導致了職能的專業化，形成了專門的管理學科，提高了職能管理的水平。但是，與此同時卻削弱了不同職能之間的聯係。事實上這三大管理職能是互相關聯、不可分割的。
二、運營管理與市場營銷的關係
這兩項管理在層次上處於同一水平，相對獨立。在關係上，市場營銷是先導，企業選擇什麼產品，生產多少數量，什麼時候交貨，都由銷售部門決定，簡言之，營銷職能要解決為企業選擇“好的產品”。而運營管理的任務是在市場營銷導向下，按質、按量、按時、低成本地製造產品或提供服務。它要為營銷部門提供有競爭力的產品，即把產品造好，它處於基礎地位。兩者之間的關係是非常簡單而明了的，我們之所以在此把它提出來，是因為存在一些模糊不清的概念。當我國的經濟實現轉軌時，把我們的眼光從企業內部隻關心生產轉向企業外部關心市場需求，是非常重要的。