工貿企業實施安全標準化與促進企業安全管理的探討
企業管理
作者： 周福富 曾宇春 陳國華 王慈慈 夏良
摘要：規模以上工貿企業安全標準化達標工作已順利實施，通過安全標準化谘詢、評審工作發現了企業安全管理的不足，本文對企業安全標準化過程中安全隱患分析、安全基礎管理、安全管理體係的落實、安全工作持續推進等問題進行了探討。
關鍵詞：工貿企業標準化安全管理
根據國家安委〔2011〕4號文件精神，全國各地統一部署並全麵推進企業安全生產標準化建設，進一步規範企業安全生產行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，有效防範和堅決遏製重特大事故發生，其中非煤礦山和冶金、機械等工貿行業（領域）規模以上企業在2013年底前，冶金、機械等工貿行業（領域）規模以下企業要在2015年前實現達標。安全生產標準化就是通過建立安全生產責任製，製定安全管理製度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機製，規範生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規範的要求，人、機、物、環處於良好的生產狀態，並持續改進，不斷加強企業安全生產規範化建設。筆者在從事企業安全標準化谘詢評審中發現，不少企業，甚至從事相關谘詢指導和評審的中介機構對安全標準化工作都存在一些誤區，未將企業安全標準化實施與提升企業安全管理緊密結合，以致該項工作存在走過場的可能。本文僅從安全標準化實施結合企業安全管理的角度，對工貿企業安全標準化工作的開展進行分析和探討。
一、工貿企業安全標準化實施概述
工貿企業在傳統的安全管理分類中不屬於高危行業，因此工貿企業的安全管理基礎相對薄弱，而且對工貿企業而言，實施安全標準化是新的要求，由於人員缺、時間緊、任務重等因素影響，企業對標準化理解、落實都存在困難，各級政府的安全主管部門采取多種措施促進企業安全標準化建設。
1.成立安全標準化谘詢機構指導安全標準化建設
工貿企業建立安全標準化體係並確保其正常運轉，需要有專業隊伍對安全標準化的深入領會並有一定的專業水平，安監部門明確要求各安全標準化谘詢機構應配
備專業的安全標準化谘詢評審人員，如評審組長應有國家注冊安全評價師資質，評審員應有工程或安全類中級以上技術職稱等，通過安全專業技術人才指導工貿企業安全標準化建設。
2.落實安全標準化實施程序規範標準化工作
安全標準化通過動員、谘詢、評審等過程按程序實施，谘詢工作深入企業，通過安全專業人員對企業員工進行安全培訓、專業輔導、隱患檢查、現場整改等程序
強化企業安全管理基礎；評審工作通過企業標準化評審申請、評審組織單位審查、評審單位現場評審、申請企業完成整改、評審單位依據整改情況複核、形成評審報告、向評審組織單位提交評審報告等程序規範標準化工作。
3.設置安全標準化評審環節促進安全管理的提升
安全標準化達標工作地方安全監管部門采取了多種措施，如安全標準化輔導與評審機構相分享，政府推動與企業自願相結合，安全達標與企業誠信考核相掛勾等，安全標準化評審後對企業安全標準化實施及中介機構的評審質量進行審核，通過安全標準化評審環節確保安全管理落在實處。