正文 經濟責任審計存在的問題及對策(2 / 2)

二 經濟責任審計解決對策

1.加強基層經濟責任審計信息化建設

加強基層經濟責任信息化建設是逐步完善基層審計工作的基礎。進一步加大審計信息化推進速度和應用力度,順應國家電子政務發展趨勢,推動地方經濟社會發展。具體做到以下幾點:

(1)強化基層審計工作人員培訓。培養一批既精通審計技術和審計管理,又掌握信息化技術,具有信息化思維能力的審計人才,是審計信息化建設的關鍵。一定要轉變思路,在提高大部分審計人員和審計管理人員信息化知識素養的基礎上,培養業務骨幹,使信息化建設和審計事業發展有一個比較堅實而且長效的基礎。

(2)全麵掌握、熟練運用、切實提高和保證係統功能的充分應用。首先,加強審計人員對專用審計軟件應用技術的培訓力度,使審計人員盡快掌握專用審計軟件的使用方法,盡快熟悉信息係統各個模塊的功能和作用。全麵了解AO係統和OA係統交互及計算機輔助審計的方法、內容、步驟。其次,解放思想,大膽創新,要鼓勵審計人員在進行計算機審計的過程中,在保證能夠熟練操作係統的基礎上,不要拘泥於按照流程規範操作,對係統中各個模塊的功能和作用,要善於摸索,及時總結,開放思維,勇於創新,確保係統各功能模塊得到全麵應用,效能得到充分發揮。

2.審計方法的使用應具有多樣性和針對性

經濟責任審計除使用審計的一般方法外,還可以運用一些特殊的方法主要是:一“看”,對領導幹部所在單位的基礎設施等進行察看,通過觀察、分析產生審計疑問,從而確定審計重點;二“問”,圍繞領導幹部實施的經濟行為對有關人員進行詢問,全方位多角度了解領導者施政情況;三“訪”,圍繞領導幹部的經濟決策和施政行為,走訪相關人員;四“談”,組織領導幹部所在單位不同層次的人員召開座談會,全麵收集領導幹部任職期間履行職責等方麵的情況。

3.提高經濟責任審計報告的價值

加強對審計數據和事實的分析,使結果報告有理有據,使報告收閱者對審計查出的問題有比較透徹清晰的認識。避免將財政財務收支報告與經濟責任審計報告混淆,應以財政財務收支報告為基礎,經過深加工,使結果報告精、深、透、全;避免結果報告中出現專業術語或行話行語,應當以最簡

單明了的詞語來撰寫報告,使結果報告通俗易懂;避免對結果報告中違紀違規行為問題的性質、程度等不區別分析,千篇一律的羅列。

4.加強績效審計與傳統財務審計相結合,大力推行領導幹部績效審計

領導幹部經濟責任績效審計不同於一般意義上的績效審計,它最能揭示領導幹部的顯性政績和隱性政績,最能分清領導幹部現實責任和曆史責任。對其審計應主要圍繞三個方麵:一是預算編製的科學性和預算支出結構的合理性。主要是預算編製能否順利實施到位並能產生預期效果,能否杜絕部門、單位在預算編製方麵的造假和不真實性;預算支出是否向轉移支付、科技文化衛生、資源環保等方麵傾斜,體現提高人民生活水平,增強科技創新能力,建設資源節約型社會的科學發展觀。二是重點建設、重點投資體現效益性。一個地方的發展不能隻顧短期利益、僅發展短平快的產業,而要兼顧公共設施建設和基礎工業(如交通、能源、水利)投入,將短期效益與長期效益結合起來,使有限的資金發揮最大的效益。三是兼顧社會效益和生態效益。包括解決失業問題及提供就業機會、保護環境與治理汙染,提高全民文化素質等。

參考文獻

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