資源整合礦井融資問題研究
財務管理
作者：李玲
【摘 要】 經過重組整合，煤炭資源整合已經取得豐碩的成果，但資源整合中礦井基建和技改資金短缺、融資難度加大的問題也日益凸顯。文章分析了造成資源整合礦井資金缺口大、融資難的原因，並提出從企業自身改善、建設良好的金融服務體係，政府采取相關措施以及打包貸款等建議，以解決資源整合礦井融資問題，促進資源整合礦井健康穩定發展。
【關鍵詞】 資源整合礦井； 融資； 打包貸款
新時期的煤炭資源整合是一項科學的能源改革，是煤炭企業實現可持續發展的重大舉措，是加快推進經濟發展方式轉變的戰略之舉，更是經濟轉型發展、跨越發展的大勢所趨。煤炭資源整合對煤炭行業健康快速發展有著重要的意義，優化了資源配置，提高了生產技術裝備水平，進一步優化了產業結構，實現了煤炭的安全、集約、高效開發。經過幾年的重組整合，煤炭資源整合已經取得豐碩的成果，獲得了良好的開局。
國有大型企業通過資源整合獲得了豐富的煤炭資源儲量、先進的生產技術，使國有大型企業資金優勢得到充分發揮。跨地區資源整合保證了能源安全，但是也導致了國有大型企業各礦井分布比較分散，給經營管理帶來一係列問題，其中基建和技改資金短缺、融資難度大的問題尤為突出。
一、資源整合礦井資金現狀
資源整合礦井具有規模大、項目全、建設周期長等特點，而原有小煤礦無論從生產工藝、機器設備以及人員配備等方麵已不符合新建礦井的要求，需要進行更新換代或另選新址進行基建和技改，工程量較大，對於基建和技改資金需求量大。而國有大型企業多通過控股設立子公司的方式進行資源整合，非控股股東多為原有地方企業，通過實物資產和采礦權或探礦權出資也是資源整合礦井在建設過程中資金緊張的重要因素，帶來的是資源整合礦井融資困難的問題。
二、資源整合礦井融資困難的原因
資源整合礦井融資困難的成因既有內部的，也有外部的，需要進行全麵分析。
（一）資源整合企業自身因素
資源整合礦井多為新設立礦井，基建和技改剛剛起步，建設周期長，資金需求量大，而資源整合礦井現階段還沒有盈利能力，償還債務的能力比較弱，這是資源整合礦井融資困難的核心因素。
資源整合礦井承受風險的能力比較低，前期基建和技改資金依賴控股股東的股本和借款支持，且應付賬款在負債中占有較大部分，資產負債率比較高，經營風險大，這是資源整合礦井融資不暢的重要原因。
資源整合礦井融資渠道開發不足，大部分資源整合企業都是新設立的，在融資渠道選擇上首先是自有資金，在外源性融資方式上主要以銀行貸款為主，使資源整合礦井過於依賴內源融資和銀行借款，對其他融資方式和融資渠道利用不足，導致資金利用無法滿足煤礦基本建設的要求。
（二）融資服務體係審核嚴格，效率低
銀行貸款在企業融資來源中占有絕對比重，而銀行貸款的市場份額中，四大國有銀行占有70%以上。四大國有銀行的高度壟斷和規避風險減少了資源整合礦井應享有的信貸資源。按照正規的貸款程序需要資源整合礦井提供齊全的證件和相關資料，以及還款計劃書等，而資源整合礦井有部分證件正在辦理中，且建設周期長，導致基建到盈利需要較長的時間，致使資源整合企業單獨向銀行借款無法完成。符合條件的礦井必須通過國資、房管部門對抵押資產進行評估，通過公證部門對貸款進行認定，並且辦理保險手續，有的還要通過擔保部門嚴格的抵押及反擔保措施，抵押登記、評估手續極其繁雜、環節多，延長了貸款獲得時間；如果申請擔保貸款，金融擔保機構不願為資源整合礦井提供擔保，以企業股東作為擔保方則會涉及到企業多個股東，需要進行多方利益協調，造成貸款事項整體的低效率。
（三）地方政策與銀行信貸資金沒有發揮合力，資金的營運效率低