簡述社保基金投資管理現狀及其思考
財經縱覽
作者：杜娟 喬麗盼?木哈買提江
摘要：在我國的經濟得到了發展的同時，一些社保基金的領域也逐漸得到了發展，我國的社會保障製度相對來說起步較晚，而在社保基金的運作體係上還處在一個比較初級的發展階段，根據我國的基本發展情況可以看到，我國的人口較多在當下又處在老齡化速度加快的階段，這就給我國的社保基金的投資管理以及資金缺口等方麵的問題日益突出，並在當下已經成了一個較為核心的問題，在這情況下為實現社保基金的保值增值要在資金的來源上加以確保，通過金融工具的創新來對社保基金的投資管理的渠道得以有效的拓寬從而完善投資運營管理。
關鍵詞：社保基金；投資管理；現狀
引言
社會保障的發展曆史比較的悠久，它是社會的發展以及進步的一個產物，同時也是一個文明國家的標誌，從我國的發展角度來說，社會保障就是給我國的人民提供最低的生活保障的製度，在發展的區域不同以及經濟不同的情況下，能夠通過社會保障的方式對於一些基本的保障得以完善，社保基金是通過立法建立用於社會保障事業的一種專項基金，通過社保基金才能夠對社會保障的實行得到基本的保障。
1.我國社保基金的基本概述
首先從社保基金的涵義方麵對其進行闡述，所謂的社保基金又稱為是社會保障基金，其主要是通過法律的相關規定來建立起來的一種製度，其定義根據相關的資料是用於社會的救助以及社會保險和福利的社會消費基金，在勞動者遭受到了一些生育以及傷殘死亡等方麵的情況都會給予社會保障基金進行幫助，社保基金是一個簡化的概念，它有幾種比較具體的概念，即：社會保險基金、社會統籌基金、基本養老保險、企業年金、全國社會保障基金這幾個重要的類型[1]。
從我國目前的社會保障基金的發展情形來看最為主要的包含著三個類型，其中社會保險基金以及全國社會保障基金和補充保障基金是最為常見的，在此之中其自身有著幾個比較顯著的特點，即基金的共擔性、基金的強製性、基金的轉款轉用性、基金的公益性、基金的保值增值性，另外社會保障基金還具有長期性以及穩定性的特點，而從社會保障基金的投資運營的方麵來說比較的適合采取長期的投資，以此來獲取更高的收益。
2.關於社保基金投資管理的問題分析
2.1相關法律缺失
雖然我國在全國社會保障基金理事會得以成立並已經在實施的階段，其作為我國的社會保障基金投資運營管理機構還仍然不能通過專營的機構來進行運作，這也就說明了不能對社保基金的投資效益做出較為合理科學的預測，同時也缺乏更加全麵的科學的一些投資管理的法律來對此進行製約，以此來避免社保基金投資領域中的低效率以及道德風險，從社會保障製度的實際出發，其對法的執行要求比較高，這在社保基金的投資管理方麵體現的比較充分，但是在目前的發展我國的債券市場的規模還較小，股票市場也需要得到規範，而想要在社保基金的保值增值的領域得到進步發展，還需要在法律方麵得到完善[2]。
2.2監管有待完善
在社保基金的監管方麵還有待進一步的完善加強，當前還比較缺乏一個能夠統一進行行政監督以及社會監督的機製，還沒有把社保基金全部的納入到財政的預算，同時也沒有實行財政部門的統一管理，對於財政部所下撥的一些資金沒能夠有效的進行監督以及跟蹤，從社保基金的監管模式的發展過程中可以看到，政府部門的權力比較大，這樣就會在監管的作用方麵得不到很好的發揮，並且還存在著角色模糊以及政企不分的現狀，這就會使得我國的社保基金在管理運營上缺乏獨立以及足夠的行政監管，從這些方麵來看，這對於當前的社保基金的投資管理是非常的不利的[3]。
2.3投資風險較大