財政資金安全性檢查若幹問題探析
財政金融
作者：蔡美香
摘要：對財政部門內部資金管理情況定期進行安全性檢查有著非常重要的意義，它可以更好地對地方財政部門進行國庫管理，提高財政資金運行的安全性。近年來，相關部門財政管理綜合考評工作不斷完善，使財政資金安全性得到了有效保障，但在具體落實過程中，還存在一定問題，作者在本文中就財政資金安全性進行了深入探討和分析，並就其中存在的問題提出了行之有效的改進方法。
關鍵詞：財政資金 安全性檢查 問題
財政資金安全性檢查是一項複雜的工作，它包含多方麵的內容：內部管理製度的執行以及財政賬戶方麵的管理情況；審計整改落實；專項資金的落實情況等等。相關部門一定要對上述工作引起重視，以此更好地完成對各財政資金賬戶的設置，使財政資金能夠及時收繳入庫，使資金管理更加規範，最終使財政資金的安全性得到有效保障。
一、財政資金安全隱患及問題分析
（一）財政資金安全性檢查中存在的問題
財政資金安全性檢查是一項非常重要的舉措，通過檢查可以發現，在個別縣市存在嚴重問題。諸如預算審查較為鬆弛，超預算現象已成為較普遍的問題；一些專項資金未按計劃落實，導致預算和實際支出情況相背離；在預算執行過程中，項目忽然出現調整，或者項目資金支出滯後，凡此種種，使部分資金的使用效益偏低；對於一些專項資金，“重撥付，輕監管”的情況也比較嚴重，且相應監督機製不完善，致使一些非稅收入往往不能及時入庫；相同或者相似的業務事項存在在多家商業銀行開戶的情況。
（二）財政資金安全性檢查中的隱患
在加強財政資金安全性檢查過程中，發現一些較為嚴重的隱患，個別地方的財政資金安全風險意識不強，尤其是一些領導風險意識淡薄，在將財政資金安全性檢查工作中，沒有使各項製度得到切實、有效的執行，甚至抱持僥幸心理，致使對財政資金挪用和貪汙現象頻發，不僅將個人置於違法亂紀的境地，也使國家資財受到直接損失，並帶來了諸多隱患。此外，個別地方財政部門管理製度不夠完善，思維觀念保守，對財政資金安全性檢查工作的重視程度不夠，且相關製度落實不到位，在管理上存在紕漏，內部管理不夠嚴謹。種種不良現象非常不利於財政資金的安全管理，也不利於反腐倡廉和財政監督工作的開展。之所以出現這樣的問題，究其原因，主要是缺少有效的規範製度，這裏說所的製度主要是指財政內部控製以及離任審計製度；對賬製度以及崗位相互製約機製。在以上製度健全的情況下，要保證其落實到位，否則一切都是空談。
通常情況下，財政資金安全性檢查是每年一次，因為間隔時間較長，檢查的內容和事項都不夠全麵，往往隻選取其中的重點，以致埋下隱患；此外，檢查過程往往受到諸多因素的限製，比如，很多檢查人員的專業素質不高，且檢查時間有限，致使最終的檢查力度不夠，導致財政資金方麵留下嚴重隱患。
二、財政資金安全性檢查流程及重點
財政資金安全性檢查是一項複雜的工程，相關部門和領導一定要規範操作，按流程進行。財政資金安全性檢查具體步驟如下：一是對於各市縣開展的關於財政資金安全性的自查工作一定要認真對待，全麵掌握相關工作的開展情況，一經發現問題，要及時進行整改。二是對於下級部門的審計報告要嚴格核實，一經發現問題，要及時製定整改方案，並加大監督力度，確保整改方案落實到位。三是在審核財政資金安全測評表時，如果發現測評表暴露出一些問題，一定要認真對待，並對問題進行核實，若核實的結果表明問題確實存在，一定要督促相關部門及時進行整改。同時，還應注意是否存在擅用國庫資金以及虛報或者冒領資金的情況，如果存在類似現象，也應引起重視。
在財政資金安全性檢查過程中，一定要有的放矢，把握檢查工作的重點。第一，要全麵把握製度建設情況，看相關單位是否在各司其職的基礎上，按照相互製約和規範的原則，建設並完善財政資金安全管理體係；第二，要管控好崗位設置以及人員情況，看工作崗位是否完善，是否有明確的崗位職責劃分界限。同時，也應注意相關部門如會計主管、會計稽核以及財政專戶會計和出納等等崗位的設置是否合乎規範。對於業務主管部門，也應全麵檢查其相關崗位的設置；第三，一定要掌握和了解關於資金撥付方麵等一些規章製度，及時有效的財政撥款。在資金撥付的同時還要確定撥付流程是否嚴謹有序；第四，要全麵把握財政收入解繳方麵的事項，確保收入解繳工作的及時有序開展；第五，確保銀行賬戶管理的科學性，一定要保證內部銀行賬戶的規範管理，檢查賬戶開設審批製度是否完善並關注製度落實情況；第六，把握好財政資金核算工作，檢查會計核算以及賬務處理等事項是否有紕漏，核查對賬工作是否及時有效地開展；第七，確保票據以及印鑒管理事項的規範合理，檢查財務印鑒製度的落實情況，保證銀行支付票據保管的穩妥性；第八，一定要重點檢查定期輪崗製度的落實，查看關鍵崗位和環節是否按照相關規定合理有序地進行輪崗，讓財政賬戶管理變得更加規範，資金能夠得到及時的撥付，讓財政資金安全性變得更有意義。