（二）工程管理的合同管理不合理
在監獄進行小額工程管理時，有的工程是其管理人員進行招標的，而有的工程的招標時代理公司運作的，因此，很多公司沒有完全了解監獄的具體情況，即整體構造，造成了相關人員在進行招標文件編製時難以與實際情況相適應。因此，管理體製的缺陷是導致在監獄無法加強小額工程管理的最主要原因。
（三）合同條款不嚴密
合同條款不嚴密是工程管理中經常出現的問題，主要體現在計價依據不明確、計價方式模糊、工程規定的內容不夠具體等方麵。工程項目合同沒有明確規定工程管理的管理範圍，並且對不合理的問題怎樣調整或者具備怎樣的條件才能進行調整，造成了問題出現時，無法執行合同的規定，也不能為工程結算提供可靠的依據。
（四）施工過程管理工作沒有落實
實行小額工程管理，並不是每一個監獄工作管理人員所擅長的，監獄所有的工程項目實際上都是需要專業的監管師。工程監理的相關人員一般認為工程管理工作的重點是對工程的質量及進度進行管理，完全忽略了工程造價對整個工程的作用。而且有些管理人員不具備專業的管理素質，使其監管職能無法真正地發揮出來，更談不上加強工程管理監管職能。
1、沒有明確簽證內容
工程管理人員進行工程管理工作的部署時，比如業務或工程各個環節，沒有明確地指導相關人員的即將運行的工程項目，或者運用怎樣的方法或形式去完成布置的工作，有些工作需要通過使用表格或者圖紙才能進行，但是文件中卻並沒有進行標注，僅僅依靠施工單位提供的簽證無法達到準確真實性。
2、簽證不真實
監獄工程管理有些提供的簽證主要是施工單位提供的，在簽證送發時，沒有對其進行詳細的描述及說明，再加上管理人員工作態度的問題，使其審查不嚴的情況下就簽證，導致有些工程與圖紙設計不相符。
3、簽證缺乏實效性
由於監獄管理人員的催趕，施工方沒有及時進行簽證辦理，到結算環節才能手續補辦，造成管理人員沒有原始的依據，缺乏實效性，施工單位借此漏洞虛報工程量。
三、監獄小額工程建築
（一）監獄建築概述
監獄建築包括房屋建築、監獄警戒設施、場地以及生活設施場所等多方麵。一般來說，監獄的構成主要由服刑人員的生活區、服刑人員的勞動改造區、獄警人員辦公區、武警營房區、幹警生活區組成。這些分區之間不光要相鄰還要有相應的隔離措施，來保證各區域聯係暢通安全。
（二）監獄工程管理設計點
監獄本身存在特殊性，但是在設計上也要務必遵守國家在安全、消防、日照、衛生等多方麵的規定。這些設計要按照司法部和國家計委所發布的《監獄建設標準》來執行。監獄的小額管理工程也要結合每個地區的建築風格，並且要體現監獄建築的特殊性、統一性，從而達到安全、堅固、莊重的特點。
四、如何加強監獄工程管理
（一）設定各階段任務和目標
要想更好的加強監獄工程小額管理，並且保證每個工程項目環節的順利實施，就要明確規定工程管理各個環節的任務及目標。工程施工過程中，監獄管理人員和監理人員要對要實時監控工程的每個環節和每個階段完成工程的實際情況，並將與工程設計不符，或者工程中出現的問題要及時發現出來，並采取相應的對策進行解決，以實現工程項目的總體目標。