監獄應如何加強小額工程管理
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作者：易雄
摘要：作為國家刑罰執行機關之一的監獄，對監獄的人員管理以及監獄的工程管理是否科學合理都直接影響著監獄工作的質量和執法者的形象。在麵臨新世紀的諸多挑戰下，國家及人民對監獄的工程管理提出了新的要求，如何將小額工程應用到監獄中並強化管理，是我們本文中將重點討論的。
關鍵詞：監獄 加強 小額工程管理
我國現行的各項監獄管理體製以及監獄工程管理都是以往計劃經濟時代的產物，早已不適應當前政治、經濟、社會形勢的要求，必須進行改革。工程管理建設已經成為當前我國各領域建設的主旋律。在擴大監獄規模和數量的同時，監獄工程管理麵臨的問題也隨之增加。小額工程管理是具有計劃、經濟、調控和協調職能，工程管理是否優質，直接影響工程組織效率和質量安全，對於監獄的工程管理的組織設計、組織行為是否合理、組織關係及配合關係是否協調都具有重要意義。在本文中，將對監獄的小額工程管理的舉措、監管力度、審查機構等相關程序進行分析，為監獄管理人員和管理實施提供參考。
一、小額工程管理的概述
（一）工程管理概念的界定
工程管理就是按照相應的組織方式，使用係統思維模式、理論和方法規劃或設計工程建設的的全部環節及整體的工作，以此，來控製工程的質量，將工期縮短，以達到節省企業成本的目的。工程管理學科具有複雜性，包含著許多學科的內容，例如建築、經濟及土木等等。針對於監獄工程建設來說，工程管理貫穿於整個施工建設過程中，因此，工程建設的每一個細節都要發揮工程管理的功能。而工程管理的中心目的就是構建出一個質量過關、進度快速及成本低的方案，實現方案的最優化。工程管理最主要的範圍為工程的成本、工期及質量的全麵管理，這些環節彼此緊密相連並互相影響。因此，在監獄人員進行相關的工程管理中，要明確並合理規劃這三個環節，實現監獄的最優管理目標。
（二）監獄工程項目管理
因為監獄工程項目有較多的要求，同時也有很大的覆蓋麵，同時也有很長的工期，需要的人力、物力、財力等規模大，需要準備和處理的工作又千頭萬緒，對管理人員的能力和管理工程等方麵提出了新的挑戰。如果要實現監獄工程建設的順利運行，各項工作都能順利開展，就必須要有一個科學合理、清晰明確的工作計劃。因此，在進行監獄工程管理時，采用小額工程建設是最佳選擇，也能達到監獄工程的最優化。
二、監獄工程管理建設中常見的問題
（一）設計管理製度不合理
監獄在進行小額工程管理時，設計單位並沒有合理的按照監獄的結構進行設計，又由於很多環節的建設項目工期緊迫，設計的周期短，這就會造成設計師為了趕時間而使設計出的圖紙不夠科學合理，經常出現圖紙變更現象。同時，相關人員依據圖紙進行工程規劃過程中，管理部門的重視度不夠，審查不到位，或者直接交給施工單位或其他中介進行強製清單發包的編製工作。造成造價脫離實際，也失去了原本構建監獄的意義。
在工程管理時，設計圖紙變更的內部控製並不完善，施工單位會處於利益的需要，經常進行圖紙的變更，增加報價以消除對自身的不利因素。甚至於在施工中有部分施工單位對於設計不是很專業，設計存在很多缺陷，並且工程管理相關人員卻沒有及時將問題找出來，從而影響工程管理的建設。