如何加強國有林場固定資產投資的統計工作
投資理財
作者:張春茹
摘要:固定資產投資統計已是社會經濟統計中不可缺少的部分,對固定資產投資所搜集到的信息也是進行國家固定資產管理和林業活動進行監督的依據。本文主要闡述了國有林場固定資產統計的重要性和存在問題,主要包括統計體製不完善、管理體係不健全、產權關係不清晰和資產處置不規範等,並提出了從提高基層統計人員素質、完善統計體製、建立健全的管理體係和建立資產投資統計信息數據庫等方麵的解決對策,對國有林場的健康發展有重要的現實意義。
關鍵詞:國有林場 固定資產 統計工作
固定資產作為貨幣資金的實物形態,是保證國有林場完成林業的生產、經營和管理等各項工作的必要物質條件,也是國有林場資產當中的一部分,且在總資產中占比例很大。房屋、機械車輛、工具等大宗固定資產和林地、樹木、景觀等資源資產都是國有林場資產。國有林場固定資產投資統計信息作為林場經營項目中製定決策和經濟計劃的重要依據,也在進行林場自身管理、檢查監督、木材經濟活動中起到了至關重要的作用。此外,國有林場的資產投資管理工作仍處於傳統管理體製下,甚至原有的國有資產管理辦法一直被使用,導致資產管理水平存在較大差異且參差不齊。因此,必須要加強固定資產投資統計的基礎工作,提高認識,同時建立規範的、有效的管理體製及管理細則,更要從製度上健全,製定科學的工作管理製度。
一、固定資產投資統計重要性
國有林場包括固定資產和非固定資產,國有林場開展業務活動、完成各項科研以固定資產為基本條件,固定資產也是國有林場項目投資中重要的經濟資源,林場賴以生存發展以固定資產為物質基礎與保障,同時也是加強固定資產管理和減少國有資產的流失和浪費必要手段。所謂對固定資產進行投資統計就是采用統計的方法,分析投資過程中的數量關係來反映固定資產投資帶來的經濟效益;國有林場固定資產投資統計是社會經濟統計的一部分。國有林場固定資產投資統計信息作為林場經營項目中製定決策和經濟計劃的科學依據,同時也可對國有林場經濟活動進行檢查監督。
二、存在問題
(一)統計體製不完善
首先,會計核算工作不夠規範。在林場各基層單位中,沒有充分的重視統計基礎工作,忽略了各部門之間的數據交流,致使各業務部門統計之間沒有達到很好的溝通和協作。同時缺乏長期協作的信息互補,統計信息共享機製沒有得到規範的建立,導致統計數據信息的封閉;其次,統計任務和人員不均。主要表現在各分場、林區兩級統計機構承擔的統計任務量差別較大,目前基層機構主要承擔了統計數據收集、審核和彙總等任務是統計的主體工作,而且人員力量與任務量不相匹配,人員配備與統計主體工作之間矛盾日益突出,導致統計工作質量得不到很好的保證;再次,對賬簿的設置不夠規範。部分國有林場並沒有對固定資產進行明細賬管理,隻是用資產的管理軟件進行管理,有的卡片賬也沒有設置,或者設置了卡片賬並沒有對發生的業務活動進行及時詳細登記,這就難免會造成統計信息不全。
(二)管理體係不健全
固定資產管理製度不健全是固定資產管理方麵存在的最主要問題,在林場管理中隻重視財務的日常開支,缺乏對固定資產的采購和使用等方麵的管理,沒有建立健全固定資產采購、保管、領用和清查製度。國有林場在購置固定資產計劃管理鬆懈,采購計劃受人為因素影響較大,造成了固定資產重複購置的現象。這樣做會導致固定資產的使用效率不高和嚴重的資源浪費;另外,有的國有林場沒有對資產投資進行管理和清查,這樣會造成因責任不明確,往往會導致國有資產的浪費和流失。當前也有部分林場隻對固定資產的相關購置情況進行關注,沒有對固定資產按照規定建立保管和清查盤點製度。在固定資產的管理過程中,也沒有對固定資產進行定期的清查,長期以往就會導致賬麵對固定資產的反映與實物不相符合,就會產生有賬無物或者有物無賬的情況。
(三)產權關係不清晰
國有林場的產權關係較混亂,管理者、生產經營者與資產所有者三者之間關係交錯複雜,導致產權主體不明晰,在管理方麵實行多頭管理,權力和責任被分割,導致職責不清,無人管理的狀態,進而無人負責。資產出資人多是資產管理部門人員,職能相交織,造成角色錯位,資產的出資人難以履行其職責,資產配置效率低下。