正文 高校加強國有資產管理研究(2 / 3)

(二)高等院校對於國有資產定義與產權不明確

高等院校若想針對國有資產完成科學、有效管理,實現國有資產保值和增值健康發展的目標,就一定要合理確定高校國有資產的相應管理範圍。可是因為現階段大部分高等院校國有資產構成結構呈現多元化,不僅存在國家財政部門的直接撥款,還存在社會渠道相應資金來源,甚至還有部分是高校創收經營性的相應投資收入,所有必須針對高等院校國有資產進行明確定義,有效理清產權,避免由於資產性質的不明確,造成本應屬於高校的國有資產出現無形流失。特別是在高等院校承辦大量的第三產業,以及後勤社會化的不斷改革,由於高校和企業雙方並未有效確定產權,導致企業通過許多手段爭取大量的資產,在很大程度上侵蝕高等院校的國有資產。此種情形主要是由於高等院校對於國有資產相應理念定義不清楚,國有產權歸屬不確定造成的。

(三)高校國有資產管理人員綜合素質偏低

由於受到曆史與現實許多要素的影響,高等院校對於現階段的國有資產管理依然存在許多誤區,比如說將國有資產管理作為儀器裝置登帳和銷賬工作,僅僅需要將固定資產相應賬務理清就可,從而嚴重忽視高等院校對於國有資產承擔著保值與增值的任務。高等院校所參與的所有經濟活動,高校國有資產的管理機構一定要嚴格依據法律與法規有效維護國家以及高校自身利益,避免國有資產發生流失。另外,高校對於國有資產認識的不足還造成高等院校國有資產管理相應人員配置不足,常常會因人設崗,針對國有資產相應管理工作所麵臨的新問題等考慮不充足,從而造成高校國有資產管理人員綜合素質偏低,難以滿足新時代下高等院校國有資產管理相應需求。

三、加強高校國有資產管理對策分析

(一)實現資產管理和預算管理的有效結合

高等院校的資產配置來源具備多樣性,而且資產的應用還具備可重複性與學術專屬性,因此高校資產配置的預算管理十分重要,其為資產科學、有效配置已經應用的首要關口。加強高校資產管理和預算管理有效聯係,對於資產配置進行優化,在經費的投入源頭加強控製,防止出現配置不合理與不科學等問題的出現,從而有效解決高等院校資源短缺以及資源閑置等問題。因此,應該從多方麵嚴格落實資產配置與預算審核。高等院校的財政主管機構應該將資產存量統計與資產增量的預算投入相應審核作為突破口,針對財務決算過程中的資產存量統計以及資產配置預算進行嚴格審核,科學、有效明確部門預算以及專項預算成本投入的相關資產配置預算,並且在成本投入的源頭加強控製,嚴格管理購置與高標準購置等相應問題,有效處理專項成本在優化資產配置過程中存在的問題。另外,應該改進財政教育機構與高等院校內部資產配置與預算相應職責的分工與流程。合理明確高校財務機構與資產應用機構等的審核職責,所有部門不管是何種經費投入來源,必須在編報資產的配置預算過程通過教育審核機構的審核。