(四)財務管理人員綜合素質有待提高
事業單位的很多財務人員沒有受過專業的培訓,專業素質不高,財務能力不強,影響了單位會計工作的開展。由於受到傳統觀念的影響,財務人員的知識和財務理念不能與時俱進,導致單位會計基礎工作薄弱,會計信息失真,財務管理部規範等,不利於事業單位體製改革和財務管理規範化、科學化水平的提高。
三、加強改善我國事業單位財務管理的對策建議
(一)完善事業單位財務管理製度,加強製度執行和監督力度
事業單位應從實際出發,根據國家相關的法律法規,製定出一套完整、科學、詳細的財務管理製度,並在實踐中不斷進行完善修訂。要合理設置財務崗位,以人才為先進行人員配備,實行崗位責任製,將責任落實到人。規範原始憑證的審核、製單及實物保管製度。加強經費使用的監督管理,加大審計和監管部門的監督力度,確保單位財產安全,提高國家資金的利用水平,使資金能充分發揮出經濟效益和社會效益。通過完善的財務管理製度,使事業單位的財務管理有章可循,促進事業單位的良性發展。
(二)加強預算管理,強化資金的管理控製
重視預算管理,提高預算水平,建立起科學合理的預算管理體係。預算管理應堅持預算編製、執行、評價並重的原則,徹底改變“隻重預算執行,忽視編製和評價工作”的預算管理方式,科學、合理地編製部門預算,大力推廣“零基”法、績效編製方法,實行預算內外綜合統籌,將全部收支編入預算。在預算編製上,要實行預算內外綜合統籌,科學合理的編製部門預算;各項開支必須要以預算為依據,嚴格控製開支,倡導節約,拒絕浪費和挪用現象,確保資金使用規範合理;加大對預算的監督、考評和決算驗收工作,加強對預算結餘資金的管理;進一步細化收支項目,落實政府收支分類改革措施,使每一筆資金的使用都能夠有跡可循,以此來加強對資金的管理和控製。同時,要建立健全科學評價體係,廣泛采用最低成本法、成本——效益分析法等方法進行評價分析,為管理決策提供科學依據。在預算管理上,可以采用激勵機製,對於經費使用合理、有效的單位,予以按比例適當提高下一年度的預算額度,以鼓勵各個行政事業單位合理運用預算資金,並將預算進行合理控製。
(三)提高財務人員綜合素質,加強單位會計基礎工作
事業單位要重視提高財務人員的專業素質,引進更多高素質財務人員。對於現有財務人員,要通過定期的專業培訓與考核、國家法律法規的學習、外聘財務專家講座等各種形式,提高其專業能力和綜合素質;加強職業道德教育,提高事業單位財務人員的責任感和使命感;開展會計電算化、信息化的培訓學習,增強財務人員的綜合素質,進而提高事業單位財務管理水平;建立有效的考評激勵機製,推動財務人員積極提升自身素質。規範事業單位會計基礎工作,設立稽核崗位人員,專人負責,明確責任;嚴格票據的填寫規範,並加強對收款票據的管理。
四、結束語
事業單位的財務管理是一項複雜的工作,其存在的問題是與其麵對的內外環境有關,外因是政策監管不力,內因是財務製度不健全、基礎管理工作薄弱、缺少健全的內部控製機製、人員素質低。隨著我國事業單位體製改革的不斷深入,財務管理改革也要大刀闊斧,在當前的新形勢下,事業單位應及時更新觀念,對財務管理工作進行改革和創新,構建適合我國財務環境的事業單位財務管理體係,通過製度建設來加強財務管理工作,隻有這樣,才能使事業單位財務管理更好地為事業單位的改革發展提供支持和保障,才能進一步提高事業單位的市場競爭力。
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