（一）全國各階段糧食綜合生產能力目標規模的確定
本研究確定中國各階段（2010年、2020年）糧食綜合生產能力目標規模的方法是用前麵預測出的各階段中國糧食需求量乘以目標自給率。關於2010年中國糧食的目標自給率，我們認為確定為95%比較合理，原因是：第一，中國政府明確提出，基本立足於國內生產來實現中國糧食供求平衡是中國的一項基本國策，因為中國人口眾多，需求量太大，而地區間發展又不平衡，糧食對中國的經濟社會發展和政治穩定至關重要，同時交通運輸的“瓶頸”作用將長期存在，限製了進口糧食向各銷區的分流。第二，為調劑糧食品種、豐歉、區域的餘缺，中國也會從國際市場上進口一部分糧食，綜合考慮糧食安全、國家經濟支付能力、港口和運輸條件以及國際市場的承受能力，進口數量以不超過消費量的5%為宜。第三，從過去曆年中國的糧食自給率來看，2010年保持95%的糧食自給率是沒有問題的。
關於2020年中國糧食的目標自給率，我們認為確定為90%是一個合理和現實的選擇，原因是：第一，中國目前處於工業化和城市化快速推進的階段，耕地麵積減少是一個不可逆轉的趨勢，另外隨著人口增加和收入水平的提高，對糧食需求也將增加，這樣必然會導致糧食自給率有一定程度的下降。第二，根據眾多研究，中國糧食生產的比較優勢在下降，如果我們過分去追求一個很高的糧食自給率，必然要付出較大的代價。第三，根據眾多經濟學家的看法，90%的糧食自給率也是一個較高的自給率，是一個可以接受的水平。
利用前麵所確定的各階段中國的糧食需求量乘以目標糧食自給率，我們就可得到各階段中國糧食綜合生產能力的目標規模。
（二）主產區各階段糧食綜合生產能力目標規模的確定
目前中國確定的糧食主產區包括十三個省、自治區，具體為：河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川。本研究中確定各階段糧食主產區綜合生產能力目標規模的方法是，利用前麵確定的各階段全國糧食綜合生產能力的目標規模乘以主產區糧食產量在全國糧食總產量中所占的比例。