（2）製約對外開放
一是運輸成本較高。不沿海不靠邊的地理區位，以及複雜的地形地貌，使四川對外交往的運輸成本本來就相對較高。而均衡布局又違背了客觀經濟規律，使工業企業未依托交通條件相對較好的省內大中城市集約布局，進一步加大了企業原燃材料運進和產品運出的成本。典型的如長城鋼廠，幾個分廠（實際是車間）彼此相隔幾十公裏，顯著增加了內部運輸成本。目前，四川工業單位總產值的運輸成本，高出全國平均水平約50%。
二是對外開放滯後。企業分散均衡布局，既加大了運輸成本，又不利於企業間開展社會協作。這些，對外貿出口和吸引外資都極為不利。2009年四川的出口依存度僅為6.8%，僅相當於全國平均水平的1/4強。與此同時，四川的省際貿易長期為負值，也與運輸成本高和協作配套條件差導致市場競爭能力弱密切相關。
第二節生產力非均衡布局利弊分析
生產力非均衡布局，即生產力集約配置在發展條件較好的地域，不同地域的生產力發展水平存在較大差異。
1.理論依據
麵對均衡發展理論的固有缺陷和在實踐中暴露出的一係列問題，非均衡發展理論應運而生。非均衡發展理論固然更多地以西方經濟學為依據，但非均衡發展觀，也是鄧小平理論的重要組成部分。
（1）繆爾達爾的循環累積因果論
該理論認為，經濟發展過程在空間上並不是同時產生和均勻擴散的，而是從一些條件較好的地區開始，一旦這些區域由於初始優勢而比其他區域超前發展，則由於既得優勢，這些區域就通過累積因果過程，不斷積累有利因素繼續超前發展，從而進一步強化和加劇區域間的不平衡，導致增長區域和滯後區域之間發生空間相互作用，由此產生兩種相反的效應：一是回流效應，表現為各生產要素從不發達區域向發達區域流動，使區域經濟差異不斷擴大；二是擴散效應，表現為各生產要素從發達區域向不發達區域流動，使區域發展差異得到縮小。在市場機製的作用下，回流效應遠大於擴散效應，即發達區域更發達，落後區域更落後。基於此，繆爾達爾提出了區域經濟發展的政策主張。在經濟發展初期，政府應當優先發展條件較好的地區，以尋求較好的投資效率和較快的經濟增長速度，通過擴散效應帶動其他地區的發展，但當經濟發展到一定水平時，也要防止累積循環因果造成貧富差距的無限擴大，政府必須製定一係列特殊政策來刺激落後地區的發展，以縮小經濟差異。
（2）赫希曼的不平衡增長論
該理論認為經濟進步並不同時出現在每一處，經濟進步的巨大推動力將使經濟增長圍繞最初的出發點集中，增長極的出現必然意味著增長在區域間的不平等是經濟增長不可避免的伴生物，是經濟發展的前提條件。他提出了與回流效應和擴散效應相對應的“極化效應”和“涓滴效應”。在經濟發展的初級階段，極化效應占主導地位，因此區域差異會逐漸擴大；但從長期看，涓滴效應將縮小區域差異。
（3）佩魯的增長極理論
法國經濟學家佩魯首次提出的增長極概念的出發點是抽象的經濟空間，是以部門分工所決定的產業聯係為主要內容，所關心的是各種經濟單元之間的聯係。他認為增長並非同時出現在各部門，而是以不同的強度首先出現在一些增長部門，然後通過不同渠道向外擴散，並對整個經濟產生不同的終極影響。顯然，他主要強調規模大、創新能力高、增長快速、居支配地位的且能促進其他部門發展的推進型單元即主導產業部門，著重強調產業間的關聯推動效應。
布代維爾從理論上將增長極概念的經濟空間推廣到地理空間，認為經濟空間不僅包含了經濟變量之間的結構關係，也包括了經濟現象的區位關係或地域結構關係。因此，增長極概念有兩種含義：一是在經濟意義上特指推進型主導產業部門；二是地理意義上特指區位條件優越的地區。點一軸開發理論可看作是增長極和生長軸理論的延伸，它不僅強調“點”（城市或優區位地區）的開發，而且強調“軸”（點與點之間的交通幹線）的開發，以點帶軸，點軸貫通，形成點軸係統。
（4）弗裏德曼的中心一外圍論
在考慮區際不平衡較長期的演變趨勢基礎上，將經濟係統空間結構劃分為中心和外圍兩部分，二者共同構成一個完整的二元空間結構。中心區發展條件較優越，經濟效益較高，處於支配地位，而外圍區發展條件較差，經濟效益較低，處於被支配地位。因此，經濟發展必然伴隨著各生產要素從外圍區向中心區的淨轉移。在經濟發展初始階段，二元結構十分明顯，最初表現為一種單核結構，隨著經濟進入起飛階段，單核結構逐漸為多核結構替代，當經濟進入持續增長階段，隨著政府政策幹預，中心和外圍界限會逐漸消失，經濟在全國範圍內實現一體化，各區域優勢充分發揮，經濟獲得全麵發展。