在世界金融危機陰雲的籠罩之下,舉世矚目的G20金融峰會於2009年4月2日在倫敦召開。而就在倫敦峰會召開前夕,中國國務院總理溫家寶、副總理王岐山、中國人民銀行行長周小川、財政部長謝旭人等權威人士密集發表文章或者談話,闡述中國政府的有關原則立場。
這一次中國采取了主動出擊的姿態,此番“不同尋常”的舉動,讓世界高度關注這些來自東方大國的聲音,中國似乎從來沒有展現出這樣的自信,中國政府正開始努力承擔起維護世界經濟穩定發展的“大國責任”。
總理一席話為何讓美國如此緊張
2009年3月13日,溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議閉幕記者會上,對中國持有的巨額美元資產的安全性表示擔心。
在記者會上,溫家寶總理在回答美國記者“您是否擔心中國在美國的投資呢”這一提問的時候,溫家寶實實在在地回答:“我們把巨額資金借給美國,當然關心我們資產的安全。說句實話,我確實有些擔心。因而我想通過你再次重申要求美國保持信用,信守承諾,保證中國資產的安全。”
溫家寶一句對借錢給美國“的確有些擔心”的話,大大震撼了華盛頓,在華爾街與美國政府引起了不小的反響。
次日,《華盛頓郵報》和《紐約時報》的頭版頭條,以及《洛杉磯時報》的頭版第二條都在談論同一個話題:如果中國不願再借錢給美國,奧巴馬的拯救經濟計劃將成空中樓閣。
對於中國總理溫家寶擔心借給美國的巨額資產的安全,美國官方立即作出回應:世界上沒有比在美國更安全的投資了。
當天,美國白宮發言人吉布斯回應:“世界上沒有比在美國更安全的投資了。”他敦促國會必須盡快通過奧巴馬的財政預算案,在4年內將美國財政赤字減少一半,使財政重回可持續支配的正軌,從而表現出美國人“明智花錢、將來不再借更多錢”的承諾,這是對外國投資安全的進一步保證。
同日,奧巴馬的首席經濟顧問、國家經濟會議主席薩默斯也在一場演講中稱,奧巴馬已承諾所有外國對美國的投資都會得到“完善的管理”。
3月14日,奧巴馬本人又進一步出麵釋疑,在華盛頓與巴西總統盧拉舉行會談之後的記者招待會上表示:“我不僅僅要告訴中國政府不要擔憂,也要告訴其他每一個投資者,你們應該對投資美國抱有絕對的信心。”奧巴馬此言被解讀為對溫家寶總理在兩會記者會上對美國外債信用度擔憂的保證。顯然美國政府的確如媒體觀察的那樣,不敢輕忽中國的擔憂。
對於總理的擔憂,國內學者和民眾都有同感,美國曆來是國家利益至上,所有信譽都將讓位給國家利益,這使得美國在考慮利弊的時候,必然要站在自己的一邊,而不會替他國著想,更何況由於意識形態不同,中美兩個大國在今後必將還有很多較量,其實這種暗中較量從來沒有停止過,金融危機造成的美元縮水、財政部欲大量發行美元,都將對中國投資美國國債造成很多的衝擊,作為美國最大的債權國,中國債權的風險係數的確令人擔憂。
眾所周知中國經曆了30年的改革開放,積累了巨額貿易盈餘,成為了世界最大的外彙儲備國。據央行透露,2008年年底,國家外彙儲備餘額為1.95萬億美元,同比增長27.34%。全年國家外彙儲備增加4178億美元,同比少增441億美元。我們完全有理由相信,中國當前的外彙儲備已經突破了兩萬億美元的水平。
如此快速的外彙儲備增長,對中國而言已經變成了一個極為棘手的問題,甚至可以說正埋下製約自己經濟平穩發展的定時炸彈,必須製定出相應的應對策略。
從美國引爆的全球金融危機,不僅使美國自身經濟體係受到巨大打擊,而且累及世界各國。事實上,美國的國庫債劵已成了中國2萬億美元外彙存底的主要投資管道,而在美國,無論是先前布什的7000億美元問題資產解困計劃及奧巴馬的7890億美元經濟刺激計劃還是美聯儲的各種創新信貸機製,都有可能成為未來美國國債價值下跌、美元貶值的動因。這勢必造成美國國債的持有人,尤其是在過往低利率時期買入的國債持有人的資產大幅縮水。
但凡深入了解這場金融危機根源的人,就不難理解溫家寶總理的擔心,金融體製幾十年的弊病集中爆發出來,能量非同尋常,起死回生之路更是坎坷艱難。雖然美國政府已經采取了一係列措施來挽回經濟損失,但要取得效果仍然有待時日,中國的擔心不但自然而且合理。
溫總理直截了當地說出自己的擔憂,是一種對國家對人民負責的態度,也可以說是對美國的一種警告。
在溫家寶表示了“擔心”之後,《華盛頓郵報》和《紐約時報》的頭版頭條,以及《洛杉磯時報》的頭版第二條都在談論同一個話題:如果中國不願再借錢給美國,奧巴馬的拯救經濟計劃將成空中樓閣。