法蘭克林和布魯塞爾的會議並沒能產生一個“綜合”解決方案,不過樂觀者提出了一些折中的辦法。歐洲央行將其基準利率由1.25%下調至1%(這是數月來的第二個四分之一基點下調),試圖減緩即將到來的衰退。央行同意在三年期間以其主要利率向銀行無限額提供現金,來代替私人投資者不願提供的中期融資。央行現在同意接受更高風險資產抵押的債券和貸款來為貨幣發行做擔保,並且降低了銀行的存款保證金來緩解它們的融資壓力。
這些措施有助於解決歐元區銀行係統的流動性短缺問題,然而對於嚴重的信貸緊縮它們也無能為力。為了遵守2012年6月前的新資本規定,銀行傾向於出售資產而非增加新貸款。雖然對銀行來說歐洲央行現在正積極發揮著終極放貸者的角色,它並不會將這個特權延伸給政府。央行主席馬裏奧·德拉吉粉碎了如果布魯塞爾峰會通過政府財務協約央行便可能“限量”購買陷入困境的政府債券的觀點。德拉吉說,歐盟條約明令禁止為政府提供貨幣融資,所以大規模購買債券並不合法。
如果歐洲央行在為政府提供融資上過於拘謹,它對為銀行提供廉價、長期且可能被用於購買主權債券的貨幣倒非常慷慨。不過央行為銀行提供的無限額流動性可沒法完全替代債券的直接購買。
歐洲央行的疑慮使政府不得不提供歐元區的救助資源來阻止資金從意大利和西班牙的債券市場逃逸。然而歐盟峰會所做的根本不夠,之前的其他會議也如此。不少外交努力都浪費在確保一個新的“財政公約”上,而這契約還建立在已經失效的穩定與增長公約之上。新的公約將歐元區成員國的結構性預算赤字(即考慮到經濟周期)限製在每年GDP的0.5%內。這些規定將被加入各國的憲法中確保它們得以實行,對違反“老版”公約,即預算赤字超過GDP 3%的罰款將自動執行,除非多數歐元成員國投票反對。
缺乏靈活性的公約隻能使衰退更糟,而新的財政規定也不能讓愛爾蘭和西班牙脫離困境。如果被包裝為通向財政聯盟或共同債券的一個階段性舉措的話這個公約至少還能緩解債券市場的緊張局麵。不幸的是,峰會的最終公告中根本沒提及歐元債券,也沒更多關於向受困的主權國家增加救助基金的計劃。
峰會向國際貨幣基金組織抵押了2000億歐元新貨幣以應對危機並希望歐洲外的其他組織會效仿。歐元區的長期援助基金,歐洲穩定機製,最快2012年6月能開始運行,比預計的提前一年,而且隻要有85%的歐元區(按投票權重)清算它便有能力應對另一個新的突發事件。不過對它已有的5000億歐元的增加在3月前都不會考慮。
即使峰會向IMF抵押的2000億歐元得到其他機構的響應,和歐元區臨時救助基金所剩的約2500億美元加起來也僅勉強能滿足西班牙和意大利未來兩年的借款需求。與要使多疑的投資者相信歐元區大國債券市場不會發生資本逃逸所需要的相比完全是杯水車薪。雖然布魯塞爾峰會決定在國家被迫啟動ESM時私營部門的“財政困難”(損失)不會被強製計入,依賴IMF的基金來增加歐元區自身的資源這一點就使投資人緊張。通常IMF都優先拿回自己的錢,然後讓私人投資者們承受損失。
這一攬子計劃是為拯救歐元而生,但顯然並不夠。除非一個更有效的處方能盡快開出, 否則歐元很難安然無恙地活過2012年。
歐元區會解體嗎?
【標簽】歐元區 債務危機 協議 希臘 困境
2010年,歐元區債務危機發端於希臘,當時隻是一個影響範圍小的局部性難題,而到2012年,這將會成為歐元區內確實存在的問題。采取蒙混過關的措施應對可能會管用,也許行事拖拉的歐洲政客們將無法維持單一貨幣統一。但是在新上任的意大利人馬裏奧·德吉拉帶領之下,歐洲央行(ECB)能夠通過製造貨幣,加足馬力並迅速采取行動應對危機。
但是如果蒙混過關是最有可能出現的結果,那麼歐元區解體的風險將會高得讓人擔憂。照現在的狀況看來,不能再確保能繼續維持統一貨幣。歐元區很可能會分崩離析。理論上,可能會發生兩種情況:一種情況是以德國為首的信譽度高的北部國家大批退出歐元區,另一種是無法還債的國家被迫退出。實際上兩者隻可能發生其中一種情況。德國不會做損壞歐元的事,因為這會使整個歐盟陷入困境。如果真的要發生解體,那將會以希臘退出為開端。