正文 第4章 歐元危機--“傳染病”(2)(1 / 2)

就經濟問題來說,意大利麵臨的主要問題並不是政府的肆意揮霍。它的債務規模或許非常大,但是它正在實現基本預算盈餘(換言之就是在利息支付前),較法國相比,其整體預算赤字大幅減少,並且最近的預算計劃會引導其在2013年消除預算赤字。前歐盟專員馬裏奧·蒙蒂領導的新政府使意大利再度在高級的歐盟談判桌前贏回了西爾維奧·貝盧斯科尼奪走的話語權。蒙蒂不僅通過了一項嚴苛的財政預算案,而且他正在著手推行一係列艱巨的、開放的製度改革,盡管是遲到的改革,以實行經濟開放,鼓勵競爭。

經濟增長乏力或者說缺乏經濟增長動力,這是意大利的弱點。在歐元區,由於單位人工成本大幅上升,意大利的競爭力大幅受損,很大程度上是由生產力停滯不前或甚至下降導致。縱觀歐元區的任何國家,任何緊縮措施並沒起到作用。隨著私營部門正在削減支出,導致經濟衰退難以應付,而與此同時,意大利公共部門正在嚐試減債。隨著大型經濟體經濟萎縮,特別是如果默克爾隻是一味主張財政緊縮,那麼作為增加國內生產總值比例,致力削減預算和債務的努力將會變得史無前例的難上加難。美國的狀況則與此相反,通過把公共部門的負債延緩至未來償還,它在很大程度上避免了這種困境。

製度改革是必不可少的,但意大利同時還需強勁的需求。蒙蒂並沒有要求德國人再度實行通貨再膨脹,因為他明白,他們不會同意。但是他正在催促他們開放本國的服務業,那將會刺激消費,並且他希望對意大利債務實行較低的利率,以安撫麵臨欠債較多和有特殊利益的納稅人,這樣他們會從激烈的競爭中得以擺脫。對債券市場來說,這就要求歐洲央行或一個規模已擴大的救助資金更多的支持。

如果經濟問題上的論斷還無法說服默克爾,那麼政治上的應該能。蒙蒂運管著一個由技術性專家統治的內閣政府,這種內閣缺少一個單一選舉產生的政治家。目前,他擁有意大利選民和主要政黨的大力支持(主要政黨自然希望他因強迫實行財政緊縮措施和製度改革而遭受譴責)。但是民眾之所以支持實施這些苛刻的措施是因為他能夠向意大利人民證實,這些措施最終會令他們受益。

蒙蒂表示,在意大利國內,民眾已經開始憎恨德國,將其視為“歐洲偏執的罪魁禍首”。對於歐元區而言,債務國中民眾的反抗將會是所有威脅中最為嚴重的。默克爾應該深深銘記這點。

德國和歐元:邊緣回歸

【標簽】在野黨 德國 單一貨幣係 默克爾 援救

2011年9月29日這天,德國首相安格拉·默克爾和歐洲整體都避免了一場災難。和預期一樣,德國下議院聯邦議院投票以壓倒性的優勢通過將歐元國家主要援助基金--歐洲金融穩定基金(EFSF)擴大到4400億歐元(5980億美元)。

聯邦議院裏五個政黨中的四個,包括在野的社會民主黨(SPD)和綠黨,都支持了這一議案(前共產主義的左派黨是唯一的例外)。這次投票表示不管德國選民怎麼想,政客們仍然準備動用德國的經濟肌肉來支持單一貨幣係統。如果這次投票沒通過,很有可能結果就是金融市場的崩潰。

但在野黨的支持表明這種情況根本不可能發生。投票結果是523讚成票對85反對票,外加三票棄權。真正令人緊張的問題是默克爾的執政聯盟內的反對代表是否會迫使她依靠在野黨支持來拿下這次投票。

關於對歐元援助持續上升的開銷在由默克爾夫人的基督教民主聯合黨(CDU),其巴伐利亞姐妹黨基督教社會聯合黨(CSU)和自由民主黨(FDP)組成的執政聯盟內引起很多質疑。

這些懷疑者如果沒有讓默克爾女士拿到所謂的“總理多數”而迫使她依賴在野黨讚成票,她的政治地位將會嚴重受損。她的政府已經受到成員黨派之間的不和、持續下滑的民調以及歐元危機的壓力影響而士氣不振。總理需要證明她可以集結盟友支持她最重要的政策。最終,她成功做到了這一點。要拿下“首相多數”她需要在自己的330個代表中獲得311票的支持(聯邦議院總共620席)。初步點票表示其中有315人支持EFSF,默克爾夫人還有可以再多失幾票的餘裕:讚成EFSF的執政聯盟投票如果超過在場投票的在野黨人數的“自己人多數”應該就可以避免蒙羞了。但EFSF投票不太可能是聯邦議院2011年最後一次被歐元推到邊緣。議院將要對第二次希臘援助表態,2012年年初它也將就EFSF的永久後繼措施,歐洲穩定機製(ESM)再次投票。投了反對票的一名FDP代表Frank Schaffler說:“每一次拓寬援救歐元投票都將會出現更多的反對者。”他很有可能逼迫FDP針對ESM進行一次黨內公投。