珠海市《關於加快會展經濟發展的若幹意見》。
大連市早在1992年就開始研究展覽業對城市社會經濟的綜合影響,提出把會展作為新興產業來抓。1994年首次將展覽業的發展列入城市發展的戰略規劃中,提出了建設國際著名展覽城市的發展目標。1996年2月,市政府果斷成立了大連市展覽工作領導小組,對全市會展活動實行統一管理。自1996年以來,市政府每年通過新聞媒介公布的政府工作重點,即大連市經濟建設和人民生活要辦的實事中,把會展業作為重要內容之一,年初公布目標、任務、指標和主要責任人,年終將完成情況向市政府和全市人民報告,從而使會展業納入政府工作議事日程,為會展業的發展提供了組織保證。工商行政管理部門為了加強對商品展銷會的監督管理,規範市場行為,從1998年開始,實行了《商品展銷會登記證》製度。1999年1月,出台了《大連市展覽會管理暫行辦法》,起到了規範會展市場的重要作用。大連市展覽工作領導小組辦公室依據《大連市展覽會管理暫行辦法》,參照市領導確定的展覽立項8項原則,製訂全市展覽計劃,進行展會項目審核、業務指導、情況彙總、資料統計、業務培訓等工作。展覽辦在對展會項目審核時,相同類型、題材的展會,無論哪一級的批件,絕不批第二個,或協調促成雙方合二為一。對一個項目扶持培育2~3年後,實行優勝劣汰,規範了會展業市場,保護了辦展單位對項目的知識產權以及參展商、貿易商等各方合法權益。1999年運用市場規劃和調解手段,解決了一個月兩個酒店設備展,互相拆台、壓價,惡性競爭,都辦不大辦不好的問題,在全國首開了同類題材展會轉讓購買,合二為一的先河。從2000年起,市政府每年投入一定資金,扶持大連會展業,用於大連市會展業整體宣傳和邀請接待國內外購買商和貿易商。為了進一步加強展覽工作的管理,2001年9月,大連市人民政府辦公廳又下發了《大連市人民政府關於我市以市政府名義主辦各類展覽會有關規定的通知》。海關、商檢、公安、消防、工商、稅務、技術監督、機場、海港、鐵路、郵政電信和新聞媒體都給予會展業大力支持,提供方便條件,為大連市會展業的發展創造了良好的環境。經過幾年的實踐,大連市已經培育成長一批以會展為主業的展覽公司,並具備了獨立辦會、辦展的能力;參展企業逐漸適應了會展市場化的運作,經貿辦展由政府部門出麵的行政行為,轉變為由展覽公司出麵的商業行為的條件已經形成。大連國際服裝博覽會於2003年加入國際展覽聯盟,成為我國第8個加入這個世界組織的展會。在第69屆UFI大會上,大連在亞洲展覽名城中名列第11位。近年,大連市正在著手製定大連會展業行業標準、行業規範,以及相應的展會準入資質評定標準、評估機製、展會動態跟蹤體係,爭取短時間內使展覽業向專業化、規範化、法製化方向發展。
(三)建立完善中國—東盟博覽會戰略發展的政策支撐體係
中國—東盟博覽會由11國政府和東盟秘書處主辦,廣西壯族自治區人民政府承辦,在中國廣西南寧市舉辦。這就決定了需要從多層麵來製定完善政策支撐體係。
1.國家層麵
(1)支持批準廣西開通到東盟各國首都的航線。首屆中國—東盟博覽會在南寧的成功舉辦,使南寧市成為東盟各國乃至世界關注的城市。據統計,南寧市2004年、2005年上半年的接待遊客數分別為2.7萬多人次、3.8萬多人次,2005年同比增長42.8%,其中,相應接待的東盟各國的遊客總數為1.1萬多人次、1.6萬多人次,2005年同比增長37.96%。中國—東盟博覽會永久在南寧市舉辦,為南寧市開通至東盟國家的定期航班奠定了客源基礎。為了滿足第二屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會人流、物流的要求,2005年8月,廣西南寧開通了至吉隆坡、曼穀、新加坡三地的固定國際航線航班,同時確定了首批9條臨時包機航線,這極大地方便了東盟各國貴賓參展參會。隨著博覽會規模的擴大和國際旅遊業的發展,廣西還要多開通一些到東盟國家的固定航線。
(2)支持批準中國—東盟博覽會參照中國—東盟自由貿易區規則,運作有關的涉外事務。包括展品進口運輸,通關、檢驗檢疫等。舉辦首屆中國—東盟博覽會時,廣西檢驗檢疫局根據實際需要,向國家質檢總局提出了下放進境動植物及其產品檢疫審批權限和進口預包裝食品、化妝品標簽審批權限的要求,國家質檢總局最終同意授予廣西檢驗檢疫局對東盟10國及其他各國參加博覽會展品中部分進口預包裝食品、化妝品的標簽審核權限;同意授予廣西檢驗檢疫局對東盟10國及其他各國參加博覽會展品中部分進口動植物及其產品的檢疫審批權限。總局還積極協調並得到了國家財政部和發改委的同意,對中國—東盟博覽會展品免收一切檢驗檢疫費用。這些與時俱進、富於創新的政策措施,對於博覽會的成功舉辦起到了重要作用。