中國“入世”是具有世界曆史意義的重大事件。經濟全球化首先是國際貿易的全球化,占人類人口1/5的中國徘徊在世貿組織之外,這對世界貿易的自由化進程是不利的。中國加入WTO,不僅對中國的經濟增長和貿易發展將產生重大影響,而且對推動國際貿易的發展和全球經濟的增長都有不可估量的曆史意義。
中國是原關貿總協定的創始國,但自1950年之後,中國脫離了關貿總協定。1986年7月,中國正式提出恢複關貿總協定締約國地位。1995年WTO代替了關貿總協定,中國開始了“入世”的申請和談判。由於西方一些國家對我國“入世”要價太高,延緩了我國“入世”的進度。時至今日,“複關”和“入世”共經曆了近15年的曆程。中國已經同WTO的主要貿易夥伴完成了雙邊談判的程序,目前進入到世貿組織審議中國正式“入世”的進程,中國即將跨入世貿組織的大門。
“入世”是我們千載難逢的好機遇。它有利於我國利用世貿組織的規章和條款,獲得各締約方對我國實施最惠國待遇和國民待遇,推動我國經濟增長和外貿發展,“入世”還會對我國引進外資和擴大就業開辟新的渠道,“入世”對我國提高產品質量和科技水平,對提高我國產業和產品的國際競爭力,都會起促進作用。與此同時,“入世”對我國的衝擊是顯而易見的。降低關稅和降低市場準入條件,大量國外商品和服務進入中國,我國的眾多企業和成千上萬的產品會受到威脅,一部分人的就業也會麵臨困境。當務之急是要認真分析“入世”前後的形勢,搶抓機遇,迎接挑戰要從全球經濟發展的大趨勢和我國經濟發展的宏偉藍圖出發,研究“入世”的應變戰略和對策。
《中國入世與戰略應策》一書,對關貿總協定和世界貿易組織的曆史演變、組織結構、基本原則、運作程序及曆史作用,都做了簡明、扼要且準確的介紹與分析,可稱為世貿知識的小百科。本書對中國“入世”的進程和原則作了具體的闡述,對“入世”的機遇與挑戰作了深入研究和辨證分析,在此基礎上,對我國“入世”後的經濟結構調整,產業發展走向及政府、企業、百姓如何直麵經濟全球化、貿易自由化形勢,提出了戰略思路和具體應變對策,可稱本書為應變“入世”的小智囊。
本書共五篇50章。第一篇關貿篇,介紹了關貿總協定的基本內容;第二篇世貿篇,全麵介紹了世界貿易組織的宗旨、性質、職能、原則、協議等各個方麵的內容和基本知識;第三篇“入世”篇,介紹和分析了中國“入世”的曆史進程、原則和談判成果;第四篇戰略篇,提出迎接“入世”的戰略思路;第五篇應策篇,對政府、企業、百姓、各行各業“入世”提出了具體看法和建議。
本書在寫作中,參閱了國內外經濟學家和國內貿易專家的許多著作、文章和資料,有的在腳注中予以說明,有的在書後參考文獻中列舉說明,有的未予注明,請見諒。由於本書各位作者的學術水平有限,書中疏漏難免,盼讀者和同行批評指正,以臻完善。
《中國入世與戰略應策》編寫組
二〇〇一年六月二十日